根据《宪法》和法律的规定，关于民族自治地方自治权，下列哪一表述是正确的?（ ）
- A.自治权由民族自治地方的权力机关、行政机关、审判机关和检察机关行使
- B.自治州人民政府可以制定政府规章对国务院部门规章的规定进行变通
- C.自治条例可以依照当地民族的特点对宪法、法律和行政法规的规定进行变通
- D.自治县制定的单行条例须报省级人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案
正确答案及解析
正确答案
解析
《宪法》第112条规定：“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。”第115条规定：“自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。”据此，自治区由民族自治地方的自治机关行使，而自治机关只能是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括审判机关和检察机关，故A项错。《立法法》第82条第1款规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”据此，地方政府规章必须根据法律、法规制定，不得对上位法进行变通。故B项“自治州人民政府可以制定政府规章……进行变通”说法错误。
《立法法》第91条规定：“部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。”据此，地方政府规章与部门规章的效力等级相同，二者之间无变通之说，故从这个意义上，B项也是错误的。
《立法法》第75条第2款规定：“自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。”据此，自治条例不得对宪法的规定作变通，故C项“自治条例可以……对宪法……的规定进行变通”说法错误。
《立法法》第75条第1款规定：“……自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。”《立法法》第98条第（3）项规定：“自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案……”故D项对。
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