某矿业工程项目，建设单位采用公开招标方式进行施工招标。招标人编制了工程量清单，并确定工程招标控制价为3842．3万元。其中，设备估价为60万元，由招标人采购。
在招标文件中，招标人对投标有关时限规定如下：
（1）投标截止时间为自招标文件停止出售之日起的第10个工作日上午9时整；
（2）若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24h前提出。招标文件同时规定：工程应由具有二级以上矿山工程总承包资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。
在参加投标的企业中，施工单位A、B、C均具有矿山工程总承包一级资质；施工单位G、H、J具有矿山工程总承包二级资质，施工单位K具有矿山工程总承包三级资质。上述企业分别组成联合体投标，各联合体组成如表1。
在上述联合体中，联合体丁的协议中规定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将联合体协议送交招标人。
问题
1．分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确。说明理由。
2．分别说明该工程四家投标联合体是否符合要求。
3．纠正联合体丁的协议内容中的不妥之处。
4．该项目估价为60万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
1．招标文件中，招标人对投标有关时限规定（1）不妥。理由：根据相关规定，自招标文件出售之日至投标截止时间不少于20d。
招标文件中，招标人对投标有关时限规定（2）也不妥。理由：根据招标投标法的相关规定，投标截止时间前，投标人均可修改、撤回和替代已提交的投标文件。
2．联合体甲（A+G）不符合要求；联合体乙（A+H）不符合要求；联合体丙（B+K）不符合要求；联合体丁（C+J）符合要求。
一家单位只能单独投标或参与一个联合体投标，A参加了甲、乙两个联合体，故甲、乙两个联合体均不符合要求。联合体丙中的施工单位K只具有矿山工程总承包三级资质，故该联合体只能认定为三级资质，不符合二级及以上资质要求。联合体丁符合要求。
3．（1）根据相关规定，若联合体中标的，应由联合体各方共同与招标人签订合同，而不能由牵头人与招标人签订合同。（2）根据相关规定，联合体协议应在投标截止时间前提交招标人，而不能在中标后提交联合体协议。
4．该项目不能不招标。理由：根据相关规定，总投资超过3000万元的项目，所有项目都必须招标。
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