东南沿海某县级市，乡镇经济发达，耕地资源紧张。
该市正在进行国土空间的编制规划，提出按照自然保护地差别化管理要求，将国家公园的核心区划入生态保护红线，在国家公园核心区局部搬迁居民点，复垦增补一定数量的耕地。对国家公园一般控制区制定具体监管办法，明确不破坏生态功能的适度旅游和必要的公共服务设施。同时为了促进经济发展和乡镇工业用地整合，在中心城区南侧规划填海建设热电厂和产业园区。
某县级市城镇空间布局规划示意图
【问题】
试指出该规划存在的主要问题，并阐述理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
（1）只将国家公园的核心区划入生态保护红线不合理，国家公园作为自然保护地必须全部划入生态保护红线。
（2）只局部搬迁居民点不合理，国家公园核心区原则上禁止人为活动，原住居民应退出。
（3）在核心区复垦耕地不合理，核心区退出的土地不得复垦，应该生态修复、恢复原状。
（4）本规划由县级市人民政府组织编制，而生态红线管控办法应由省级人民政府制定，县级市无权制定。
（5）不得填海建设热电厂和产业园。
（6）热电厂距离鱼类产卵区太近破坏生态，应尽量靠近负荷中心。
（7）国土空间总体规划编制应采用风玫瑰，只使用指北针不合规。
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