柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（ ）。
- A.百姓不再是封君的属民
- B.更有利于皇帝集权
- C.制度法令的统一
- D.依据才干政绩任免官吏
正确答案及解析
正确答案
D
解析
首先要清楚材料中的“封建”实指西周“分封制”。分封制下从诸侯到卿、士，其权力、地位和财产一切世袭，一般平民被排除在政治权力之外。秦始皇推行郡县制，郡守、县令由皇帝任免，不得世袭，官吏任免的标准是才干政绩。故地方政治权力向一般平民开放，此即材料中所谓“公天下”。
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