根据行政处罚法律制度的规定，下列关于处罚与教育相结合原则的说法中，正确的是（ ）。
- A.处罚只是手段而不是目的
- B.处罚与教育相结合意味着可以以罚代刑
- C.行政机关未责令当事人限期改正违法行为即作出行政处罚的，该行政处罚程序违法，行政处罚行为无效
- D.行政机关未责令当事人限期改正违法行为即作出行政处罚的，该行政处罚程序不违法，但是该处罚行为为可撤销的行政行为
正确答案及解析
正确答案
A
解析
（1）选项A：行政处罚的目的是纠正违法行为，减少和消除违法行为，教育当事人自觉守法，处罚只是手段而不是目的；（2）选项B：处罚与教育相结合，既非意味着可以以罚代刑，也非意味着可以以教代罚；（3）选项CD：行政机关在实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，对情节轻微的违法行为也不一定都要实施行政处罚。但是，行政机关未责令当事人改正或者限期改正违法行为即作出行政处罚的，虽然违反行政处罚的法律原则，但并不直接导致行政处罚程序违法，不会导致行政处罚行为的无效或撤销。
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