(2016年)万盛公司系某省某市一家建筑施工企业。2015年8月，该企业承接该市某单位的一项改建工程。因该公司违反法律及有关规定操作，施工阶段发生生产安全事故。某省建设厅经现场调查后当场作出暂扣该公司安全生产许可证3个月的决定：市安全监督管理局作出对该公司罚款20万元的决定，该公司对市安全监督管理局作出的罚款决定不服，向法院提起行政诉讼。
本案中，省建设厅作出暂扣万盛公司安全生产许可证3个月的决定。下列关于暂扣安全生产许可证这一行为的性质、类型以及适用法律问题的说法中，正确的有（ ）。
- A.省建设厅暂扣许可证的行为是行政处罚，属于能力罚，应适用《行政处罚法》的程序规定
- B.省建设厅暂扣许可证的行为是行政事实行为，属于行政指导，应适用《行政许可法》的程序规定
- C.省建设厅暂扣许可证的行为是双方行政行为，应适用《行政强制法》的程序规定
- D.省建设厅暂扣许可证的行为是损益行政行为，应适用《行政处罚法》的程序规定
- E.省建设厅暂扣许可证的行为是没收，应适用《行政强制法》的程序规定
正确答案及解析
正确答案
解析
（1）选项ABCE：“暂扣许可证”属于行政处罚的法定种类之一，为能力罚（行为罚）；省建设厅暂扣许可证的行为属于行政处罚，应适用《行政处罚法》的程序规定；（2）选项D：行政处罚为损益行政行为。
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