下列立法主体中，可以制定地方政府规章的是（ ）。
- A.贵阳市人大常委会
- B.国家发改委
- C.国务院
- D.淮安市人民政府
正确答案及解析
正确答案
解析
本题属于法的制定题目。
A项，《立法法》第七十二条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。因此，贵阳市人大常委会可以制定地方性法规，故错误，排除；
B项，《立法法》第八十条规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。因此，国家发改委可以制定部门规章。故错误，排除；
C项，《立法法》第六十五条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。故错误，排除；
D项，《立法法》第八十二条规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。因此，淮安市作为一个设区的市，其人民政府可以制定地方政府规章。故正确，当选。
因此，选择D选项。
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