注意事项
本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。
监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
给定材料
材料1:
成都美女交警连敬13个礼，“只会开罚单，不是新交警形象”北京孟昆玉，人情的重要性
材料2:
红色罚单与白色罚单相比并不罚款，只是友情告知，温馨提示，车主违停了，人性化执法的新举措。之后，违停率上升10%
材料3:
美国监狱改革，虽然没有成功，但这个给少年犯做示范的过程非常必要。
材料4:
摊贩下跪而城管队员不跪，易产生误解，引发负面舆论，所以城管下跪有些无奈。
第一题、结合给定资料，从执法者的角度谈谈对人性化执法的理解。 （20分）
要求：要求：观点正确，条理清晰，分析有理有据。字数不超过350字。
赋分说明
正确答案及解析
正确答案
解析
人性化执法时在当前政府职能由管理型向服务型转变过程中，执法者应当采用的一种以人为本的执法理念，把人情融入执法过程中的执法方式，有利于缓解执法者和群众之间的紧张关系，推动依法治国方略的实现。
一、要学会换位思考，坚持柔性执法，在执法过程中要做到合情合理，要晓之以情，动之以理，行政相对人相对于行政主体而言，本来处于弱势地位，在执法时要保障群众权益。
二、在做出处罚之前，要先进行友情提示，坚持处罚与教育相结合，处罚仅仅是手段，而教育才是最终的目的，发挥出法律预防违法行为的作用，要采用寻找和平、共赢的解决办法。
三、人性化执法绝不能泛滥为人情化执法，绝不意味着可以人为降低执法标准甚至不执法，也绝不等于“不平等执法”，作为一名执法人员，在执法过程中，应当修身奉法、公正理性地把握法律尺度，讲求执法艺术，做一名符合现代法制社会要求的文明执法者。
