福建泉州市工商局近年来开始探索在日常管理实践中运用行政指导这一柔性管理方式，这一经验被称为“泉州经验”。简而言之，就是确立服务行政理念，突出“服务”二字，以指导、劝告、建议、疏通等非强制性手段弥补行政强制手段的不足，改变了工商不是收费就是处罚的负面形象，解决了许多困扰监管的老问题。比如，杜某曾因一时糊涂造成商标侵权，辖区工商部门指导他及时纠正了违法行为。在得知杜某想继续从事鞋业生产时，又指导其依法投资申办了公司营业执照。之后，针对该公司主要承接定牌加工业务的情况，工商部门指导其严把接单关，规范定牌加工经营活动，避免出现商标侵权。在公司步入经营正轨后，工商部门指导其注册了自己的商标，打造自己的品牌。经过这些递进性指导，该公司的年产值已近千万元。工商部门转变观念、引入行政指导机制是对积极行政、民主行政的积极探索。现在，“有困难找工商”已成为泉州企业的共识，“在监管中实现服务”的理念在泉州工商的实践中得到了很好的体现。
正确答案及解析
正确答案
解析
行政指导存在的意义包括：(1)行政指导可以防止行政机关和相对方之间的法律关系失衡。(2)行政指导可以促进社会主义民主的发展。(3)行政指导可以推动社会主义法制建设。(4)行政指导可以切合大众心理和社会需求，凸显部门的服务职能，符合落实执政为民理念、建设服务性政府的要求。行政指导的作用表现为：(1)对行政相对方不正当的行为进行规制。(2)对自然人、法人和其他社会组织之间发生的利害冲突进行调整。(3)对行政相对方进行辅助、服务、引导。综上所述，选项ABCD的说法在一定程度上包含着行政指导的意义和作用。故本题答案选ABCD。
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