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某办公楼工程，建筑面积23723m²，框架剪力墙结构，地下1层，地上12层。首层高4.8m，标准层高3.6m，顶层房间为有保温层的轻钢龙骨纸面石膏板吊顶。工程结构施工采用外双排落地脚手架，工程于2007年6月15日开工，计划竣工日期为2009年5月1日。事件一：2008年5月20日7时30分左右，因通道和楼层自然采光不足，瓦工陈某不慎从9层未设门槛的管道井竖向洞口处坠落至地下一层混凝土底板上，当场死亡。事件二：顶层吊顶安装石膏板前，施工单位仅对吊顶内管道设备安装申报了隐蔽工程验收，监理工程师提出隐蔽工程申报验收有漏项，应补充验收申报项目。

问题：

1.本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案？说明理由。

2.事件一中，从安全管理方面分析，导致这起事故发生的主要原因是什么？

3.对落地的竖向洞口应采用哪些方式加以防护？

4.吊顶隐蔽工程验收还应补充申报哪些验收项目？

正确答案及解析

正确答案

解析

1.本工程结构施工脚手架需要编制专项施工方案。理由：根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定：脚手架搭设高度在24m及以上的落地式钢管脚手架、各类工具式脚手架和卸料平台等工程，需要单独编制专项施工方案。本工程中，地上脚手架高度为：3.6*11+4.8=44.4(m)＞24(m)，因此必须编制专项施工方案。

2.导致这起事故发生的主要原因包括：楼层管道井竖向洞口无防护；楼层内在自然采光不足的情况下没有设置照明灯具；现场安全检查不到位，对事故隐患未能及时发现并整改；工人安全教育不到位，安全意识淡薄。

3.采取的防护措施有：墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、固定式或工具式防护门，门栅网格的间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板。

4.吊顶隐蔽工程验收应补充验收申报的项目有：吊顶内管道、设备安装及水管试压，风管的避光试验；木龙骨防火、防腐处理；预埋件或拉结筋；吊杆安装；龙骨安装；填充材料的设置等。

本案例第1问主要考查危险性较大工程专项施工方案的编制。根据中华人民共和国住房和城乡建设部颁布的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法>（建质[2009]87号）的规定，对于达到一定规模、危险性较大的工程，需要单独编制专项施工方案。以下脚手架工程需编制专项施工方案：(1)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；(2)附着式整体和分片提升脚手架工程；(3)悬挑式脚手架工程；(4)吊篮脚手架工程；(5)自制卸料平台、移动操作平台工程；(6)新型及异型脚手架工程。

本案例第2问主要考查安全事故原因分析。

本案例第3问主要考查洞口的防护设施要求。墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、固定式或工具式防护门，门栅网格的间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板。

本案例第4问主要考查吊顶隐蔽工程验收。吊顶工程应对下列隐蔽工程项目进行验收：(1)吊顶内管道、设备的安装及水管试压，风管的避光试验；(2)木龙骨防火、防腐处理；(3)预埋件或拉结筋；(4)吊杆安装；(5)龙骨安装；(6)填充材料的设置。