某地政府委托某房地产开发公司代建办公楼工程，地下1层，地上16层，建筑面积22200m2。共有甲、乙、丙、丁等8家施工单位报名参加投标。最终乙施工单位中标，并于2013年8月1日与某房地产开发公司按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工合同。合同总价款4840万元，合同工期350d。
在招投标过程中发生了如下事件：
事件一：政府为了控制建安成本，指定了专门的招标代理机构。
事件二：招标代理机构在招标文件发售后的第二天，发现甲施工单位在一个月前发生过重大质量事故，于是取消了甲施工单位的投标资格。
事件三：本工程约定采用固定总价一次性包死，不再调整。
问题：
1．事件一中政府做法是否妥当?说明理由。
2．事件二中招标代理机构的做法是否妥当?说明理由。
3．事件三中采用固定总价一次性包死的做法是否妥当?说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
1．事件一中，政府指定招标代理机构的做法不妥当。
理由：因为招标投标法实施条例中规定，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
2．事件二中，招标代理机构的做法妥当。
理由：因为招标投标法实施条例中对投标人必须具备的条件做出了规定，其中之一是投标人投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。而甲施工单位在一个月前发生过重大质量事故，属于投标当年发生的重大事故。因此可以取消甲施工单位的投标资格。
3．事件三中，本工程约定采用固定总价一次性包死的做法妥当。
理由：该合同价款约定方式属于常用的合同价款约定方式之一，且本工程具有造价低、工期短（工期在一年以内）的特点，符合总价合同的特征。
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