某新建办公楼工程，建筑面积48000㎡，地下二层，地上六层，中庭高度为9m，钢筋混凝土框架结构。经公开招投标，总承包单位以31922.13万元中标，其中暂定金额1000万元。双方依据《建设工程合同（示范文本）》（GF-2013-0201）签订了施工总承包合同，合同工期为2013年7月1日起至2015年5月30日止，并约定在项目开工前7天内支付工程预付款，预付比例为15%，从未完施工工程尚需的主要材料的价值相当于工程预付款数额时开始扣回，主要材料所占比重为65%。
自工程招标开始至工程竣工结算的过程中，发生了下列事件：
事件一：在项目开工之前，建设单位按照相关规定办理施工许可证，要求总承包单位做好制定施工组织设计中的各项技术措施，编制专项施工组织设计，并及时办理政府专项管理手续等相关配合工作。
事件二：总承包单位进场前与项目部签订了《项目管理目标责任书》，授权项目经理实施全面管理。项目经理组织编制了项目管理规划大纲和项目管理实施规划。
事件三：项目实行资金预算管理，并编制了工程项目现金流量表。其中2013年度需要采购钢筋总量为1800t，按照工程款收支情况，提出了两种采购方案：
方案一：以一个月为单位采购周期，一次采购费用为320元，钢筋单价为3500元/t，仓库月储存费率为4‰。
方案二：以二个月为单位采购周期，一次采购费用为330元，钢筋单价为3450元/t，仓库月储存费率为3‰。
事件四：总承包单位于合同约定之日正式开工，截至2013年7月8日建设单位仍未支付工程预付款，于是总承包单位向建设单位提出如下索赔：购置钢筋资金占用费1.88万元、利润18.26万元、税金0.58万元，监理工程师签认情况属实。
事件五：总承包单位将工程主体劳务分包给某劳务公司，双方签订了劳动分包合同，劳务分包单位进场后，总承包单位要求劳务分包单位将劳务施工人员的身份证等资料的复印件上报备案。某月总承包单位将劳务分包款拨付给劳务公司，劳务公司自行发放，其中木工班长代领木工工人工资后下落不明。
【1】 、事件一中，为配合建设单位办理施工许可证，总承包单位需要完成哪些保证工程质量和安全的技术文件与手续？
【2】 、指出事件二中的不妥之处，并说明正确做法，编制《项目管理目标责任书》的依据有哪些？
【3】 、事件三中，列式计算采购费用和储存费用之和，并确定总承包单位应选择哪种采购方案？现金流量表中应包括哪些活动产生的现金流量？
【4】 、事件四中，列式计算工程预付款、工程预付款起扣点（单位：万元，保留小数点后两位）。总承包单位的哪些索赔成立。
【5】 、指出事件五中的不妥之处，并说明正确做法，按照劳务实名制管理规定劳务公司还应将哪些资料的复印件报总承包单位备案？
正确答案及解析
正确答案
解析
【1】 、为配合建设单位办理施工许可证，总承包单位需要完成：施工组织设计、危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施、安全专项方案清单、专家论证的方案清单、文明施工措施、季节性施工措施等保证工程质量和安全的技术文件和手续。
【2】 、不妥之处：项目经理编制了项目管理规划大纲和项目管理实施规划。
正确做法：项目管理规划大纲是总包单位管理层编制的文件，项目经理根据项目管理规划大纲编制项目管理实施规划。
编制项目管理目标责任书应依据下列资料：（1）项目合同文件；（2）组织的管理制度；（3）项目管理规划大纲；（4）组织的经营方针和目标。（实务）
【3】 、方案一：
采购费用＝320×6＝1920元。
存储费用＝0.5×（1800÷6）×3500×4‰×6＝12600元。
采购和存储费用之和为1920＋12600＝14520元。
方案二：
采购费用＝330×3＝990元
存储费用＝0.5×（1800÷3）×3450×3‰×6＝18630元。
采购和存储费用之和为990＋18630＝19620元。
所以总承包单位应选择方案一。
现金流量表的内容应当包括经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量。（经济）
【4】 、预付款＝（31922.13-1000）×15%＝4638.35万元。
工程预付款起扣点＝（31922.13-1000）-4638.35÷65%＝23786.21万元。
总包单位的购置钢筋占用费可以索赔，利润和税金不能索赔。因为建设单位延期支付预付款，施工单位购置工程所需材料时，自己垫付款项，所以造成了其资金的占用，增加了资金成本，属于建设单位的责任，故资金占用费可以索赔。而利润和税金不能索赔，因为材料费的利润、税金已经包含在投标总价中，并未使工程量有所减少，故不能索赔。
【5】 、（1）不妥之处：总包单位将劳务分包款拨付给劳务公司，劳务公司自行发放，其中木工班长带领木工工人工资后下落不明。
正确做法：总承包企业或专业承包企业支付劳务企业劳务分包款时，应责成专人现场监督劳务企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或由“包工头”替多名农民工代领工资，以避免出现“包工头”携款潜逃，农民工工资拖欠的情况。
（2）劳务实名制管理，劳务分包单位还应提交进场施工人员花名册、劳动合同文本、岗位技能证书复印件及时报送总承包商备案。
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