某新建工程，建筑面积15000m2，地下二层，地上五层，钢筋混凝土框架结构800mm厚钢筋混凝土筏板基础，建筑总高20m。建设单位与某施工总承包单位签订了总承包合同，施工总承包单位将建设工程的基坑工程分包给了建设单位指定的专业分包单位。
施工总承包单位项目经理部成立了安全生产领导小组，并配备了3名土建类专安全员。项目经理部对现场的施工安全危险源进行了分辨识别。编制了项目现场防汛应急救援预案，按规定履行了审批手续，并要求专业分包单位按照应急救援预案进一次应急演练。专业分包单位以没有配备相应救援器材和难以现场演练为由拒绝。承包单位要求专业分包单位根据国家和行业相关规定进行整改。
外装修施工时，施工单位搭设了扣件式钢管脚手架（如下图）。架体搭设完成进行了验收检查，提出了整改意见。
项目经理组织参建各方人员进行高处作业专项安全检查，检查内容包括安全帽、安全网、安全带、悬挑式物料钢平台等。监理工程师认为检查项目不全面，要求按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）予以补充。
【1】 、本工程至少应配置几名专职安全员，根据《住房和城乡建设那关于印发建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见的通知》（建质[2015]206号），项目经理部配置的专职安全员是否妥当？并说明理由。
【2】 、对于施工总承包单位编制的防汛应急救援预案，专业分包单位应如何执行？
【3】 、指出背景资料中脚手架搭设的错误之处。
【4】 、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），现场高处作业检查的项目还应补充哪些？
正确答案及解析
正确答案
解析
【1】 、本工程至少配备2名专职安全员。专职安全员的配备不妥当。还应当配置机械类（或者综合类）的专职安全员。
依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008] 91号）第十三条的规定：建筑面积在1～5万m2之间的应配备不少于2名专职安全员，本工程建筑面积15000m2，本工程配备了3名。
1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万m2以下的工程不少于1人；1万～5万m2的工程不少于2人；5万m2及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万～1亿元的工程不少于2人；1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
根据《住房城乡建设部关于印发建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见的通知》（建质[2015]206号）的规定：
专职安全生产管理人员分为机械、土建、综合三类。
本例中仅有土建类安全员是不够的。
机械类专职安全生产管理人员可以从事起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作。
土建类专职安全生产管理人员可以从事除起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作以外的安全生产管理工作。
【2】 、专业分包单位应：（1）成立防汛应急领导小组并明确职责；
（2）按应急专业队伍的职责要求，成立应急队伍、并对应急物资进行学习使用；
（3）进行应急人员的专项培训；
（4）应结合实际情况开展一次防汛专项的应急演练。
【3】 、（1）横向扫地杆设在纵向扫地杆上部；
（2）立杆底部悬空；
（3）高处纵向扫地杆向低处延长只有1跨；
（4）非顶不步立杆采用了搭接；
（5）剪刀撑宽度仅3跨（宽度＜6m、角度＜45°）；
（6）小横杆未设在节点处；
（7）低跨底步距超过2.0m；
（8）首步未设连墙件；
（9）连墙件使用只有钢筋的柔性连墙件；
（10）连墙件竖向间距＞4m。
【4】 、还应补充：临边防护、洞口防护、通道口防护、攀登作业、悬空作业、移动式操作平台。
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