某厂发生一起火药爆炸事故，造成22人死亡、3人受伤，约200㎡及部分机器设备被炸毁，直接经济损失4048万元。事发当时，该厂84号车间条装工序——螺旋输送器空心螺杆在运行中断裂，车间主任车某（事故中死亡）了解情况后，为了不影响进度，继续进行生产，在现场人员未撤出的情况下，违章指挥无证焊工甲（事故中死亡）焊接输送器。专职安全员乙即刻到厂部办理“动火证”。因安全科2名干部及4名正副厂长均因工外出，乙便自己写了一张“84号车间需要动火，条装工序——螺旋动火焊接”的便条动火证，去找厂办主任丁审批。丁说自己无权审批，便与乙一起找到厂工会主席丙。丙便在便条动火证上签署了“同意动火，注意安全”，越权擅自批准动火。乙回到车间，将丙签发的便条动火证交给甲，并对欲焊接处0.7㎡范围内的炸药进行清扫、冲洗。然后，由乙同意并监护无证焊工甲焊接螺旋输送器螺杆。约20分钟后，乙发现空心螺杆内有残存炸药，并有大量烟雾从断裂处喷出，但甲认为:“炸药清洗不出来，没办法，可能问题不大。”乙便用水冲洗螺杆降温，甲进行违章施焊。乙因事离开车间。约10分钟后，该车间发生爆炸。
根据以上场景，回答下列问题（共22分）:
1.简述该厂安全生产管理机构的安全职责。
2.指出该起事故中作业现场存在的违章行为。
3.简述控制危险有害因素的主要措施。
4.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该起事故应上报哪个部门？由谁组织进行调查？该事故调查组应由哪些人员组成及其应履行的职责？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.答:该厂安全生产管理机构的安全职责如下：
（1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（3）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（4）组织或者参与本单位应急救援演练；
（5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（7）督促落实本单位安全生产整改措施。
2.答:该起事故中作业现场存在的违章行为包括：
（1）车间主任车某违章指挥；
（2）无证焊工甲违章施焊；
（3）厂工会主席丙越权擅自批准动火；
（4）安全员乙发现空心螺杆内有残存炸药，并有大量烟雾从断裂处喷出而不采取措施；
（5）乙因事离开车间，脱离监护岗位；
（6）发现螺旋输送器空心螺杆断裂后，车间主任车某要求继续生产；
（7）动火作业前，未撤出现场人员；
（8）进行动火作业时未采取相应的防范措施；
（9）安全员乙自己写了一张便条动火作业证；
（10）安全员乙未履行自己职责检查焊工甲的操作证。
3.答:控制危险有害因素的主要措施包括：
（1）改进生产工艺过程，实行机械化、自动化生产；
（2）设置安全装置，并保证完好；
（3）保证电气设备安全可靠；
（4）按规定维护保养和检修机器设备；
（5）保持工作场所合理布局
（6）配备个人防护用品。
4.答:
（1）该厂火药爆炸事故造成22人死亡、3人受伤、直接经济损失4048万元，属于重大事故。因此，应上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
（2）由事故发生地所在的省级人民政府组织调查。
（3）事故调查组成:该厂所在地的省级人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理的有关部门、监察机关、公安机关、工会、人民检察机关以及有关专家。
（4）事故调查组应履行的职责:①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；②认定事故性质和事故责任；③提出对事故责任者的处理建议；④总结事故教训，提出防范措施和整改措施；⑤提交事故调查报告。
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