甲乙两国1990年建立大使级外交关系，并缔结了双边的《外交特权豁免议定书》。2007年两国交恶，甲国先宣布将其驻乙国的外交代表机构由大使馆降为代办处，乙国遂宣布断绝与甲国的外交关系。之后，双方分别撤走了各自驻对方的使馆人员。对此，下列哪一选项是正确的？（ ）
- A.甲国的行为违反国际法，应承担国家责任
- B.乙国的行为违反国际法，应承担国家责任
- C.上述《外交特权豁免议定书》终止执行
- D.甲国可以査封没收乙国使馆在甲国的财产
正确答案及解析
正确答案
C
解析
国家责任是指国家就其国际不法行为所承担的法律后果。国际不法行为是指国家所作出的违背国际义务的行为。与何国建交、确定外交关系的采取何种形式是国家主权的内容之一，甲国宣布将乙国驻甲国的大使馆降为代办处及乙国宣布断绝与甲国的外交关系不属于违反国际法的行为，无需承担国家责任。可见，选项 A和B错误。根据《维也纳外交关系公约》第 45条的规定，当两国断绝关系时，接受国应尊重并保护使馆馆舍以及使馆财产与档案，纵有武装冲突情事，亦应如此办理，选项D错误。《维也纳条 约法公约》第 63条规定，条约当事国间断绝外交或领 事关系不影响彼此间由条约确定之法律关系，但外交 或领事关系之存在为适用条约所必不可少者不在此限。 即断绝外交关系或领事关系使建立在此种关系上的条 约终止，其他条约不受断绝外交关系或领事关系的影 响。《外交特权豁免议定书》应属于以外交关系或领 事关系为存在基础的条约，因此外交关系的断绝应导 致该议定书终止执行，选项 C正确。
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