某省环保厅经调查认定甲企业排放污水，造成环境严重污染，决定责令该企业于1年内治理。由于该企业逾期未完成治理任务，省环保厅对该企业作出责令关闭决定。该企业不服该责令关闭决定，申请行政复议。
如果甲企业对省环保厅的责令关闭决定不服，向省政府申请复议，省政府认为责令关闭决定未听取当事人意见，确认责令关闭决定违法。甲企业不服，提起诉讼。下列说法正确的是：（ ） 查看材料
- A.本案的被告是省政府
- B.本案的被告是省环保厅和省政府
- C.本案应当由基层法院管辖
- D.本案应当由中院管辖
正确答案及解析
正确答案
解析
(1)经过复议再起诉被告有三种情况：复议改变，单独告；复议维持，共同告；复议不作为，择一告。同时，根据《行政诉讼法司法解释》第22条第3款：“复议机关确认原行政行为违法，属于改变原行政行为，但复议机关以违反法定程序为由确认原行政行为违法的除外。”可见，以程序违法为由确认违法不属于复议改变，而应该属于复议维持。实际上，根据我讲授的“审理过且结果没动”的判断方法，很容易判断本题属于仅仅改变了程序，而未影响行政决定实体内容的复议维持的情况，那么被告应当为省环保厅和省政府。所以，B选项正确，A选项错误。(2)本案的被告是省环保厅和省政府，根据复议维持时级别管辖就低原则，应由原机关省环保厅决定级别管辖。对国务院部门或者县级以上地方人民政府(县级政府、市级政府和省级政府)所作的行政行为提起诉讼的案件，由中级人民法院管辖。在行政法中，政府专指综合性的一般权限行政机关，本题中，省环保厅并不是县级以上的地方政府，所以，本案的管辖法院的级别应当为基层法院，而非中级法院。所以，C选项正确、D选项错误。
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