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- A.检察院可以直接提起行政公益诉讼
- B.消协经过公告后可以提起行政公益诉讼
- C.只有在消协等社会组织不起诉的情况下，检察院才可以提起行政公益诉讼
- D.检察院经过公告后可以提起行政公益诉讼
正确答案及解析
正确答案
解析
在行政法中，只有检察院具有公益诉讼的原告资格。在民诉中，法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼是首选，这些组织提起公益诉讼时，检察院只能够“摇旗呐喊”（支持起诉），只有在这些组织不提起诉讼的情况下，检察院才可以向法院提起诉讼。背后的法理是检察院是法律监督机关．其监督对象主要是公权力机关，检察院不便于过分积极介人到平等主体的民事争议中。只有在没有人维护民事公共利益时，检察院才可提起民事公益诉讼，民事诉讼是“民告民”，自然优先公益组织起诉。而行政诉讼的被告是行政机关，属于检察院监督对象，所以，检察院在行政公益诉讼中自然具有当仁不让的起诉地位，行政公益诉讼实际上创造了一种“官告官”的行政诉讼新类型。所以，B、C选项错误。
检察院不能直接向法院提起行政公益诉讼，需要完成以下前置步骤，才可以向法院起诉：第一步，检察院应当向行政机关提出检察建议（必经程序），督促其依法履行职责。第二步，行政机关应当在收到检察建议书之日起2个月内依法履行职责，并书面回复检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在15日内书面回复。第三步，行政机关不依法履行职责的，检察院依法向法院提起诉讼。可见，A选项表述错误。
民事公益诉讼是以公告为起诉前提，行政公益诉讼是以检察建议为起诉前提。D选项错误，行政诉讼不以公告为前提。
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