某区中医院新建综合楼时,未建设符合环保要求的污水处理设施即投入使用。市检察院发现该线索后,进行了调查,发现区中医院通过渗井、渗坑排放医疗污水,其排放的医疗污水超过国家标准。市检察院还发现区卫生和计划生育局在医院未提交环评合格报告的情况下,对区中医院《医疗机构执业许可证》校验为合格,且对区中医院违法排放医疗污水的行为未及时制止,存在不依法履行职责行为。市检察院在履行了提起公益诉讼的前置程序后,诉至法院,请求:①确认区卫生和计划生育局为医院校验《医疗机构执业许可证》的行为违法;②判令区卫生和计划生育局履行法定监管职责,责令区卫生和计划生育局限期对医院的医疗污水净化处理设施进行整改;③判令医院立即停止违法排放医疗污水。法院受理案件。下列说法正确的是:( )
- A.区卫生和计划生育局为行政公益诉讼被告
- B.区中医院为民事公益诉讼被告
- C.法院可以采取一并立案、一并审理、一并判决的方式处理
- D.法院可以采取分别立案、一并审理、分别判决的方式处理
正确答案及解析
正确答案
解析
根据《行政诉讼法》第25条第4款的规定,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。题目中,区卫生和计划生育局在区中医院未提交环评合格报告的情况下,对其《医疗机构执业许可证》校验为合格,且对其违法排放医疗污水的行为未及时制止,存在不依法履行职责行为,市检察院提起行政公益诉讼,请求法院:①确认区卫生和计划生育局为医院校验《医疗机构执业许可证》的行为违法;②判令区卫生和计划生育局履行法定监管职责,责令区卫生和计划生育局限期对医院的医疗污水净化处理设施进行整改。因此,区卫生和计划生育局是行政公益诉讼的被告。故A选项正确。
检察院提起环境行政公益诉讼案件时,可以就同一污染环境行为提起环境民事公益诉讼。题目中,市检察院发现区中医院通过渗井、渗坑排放医疗污水,其排放的医疗污水超过国家标准,在行政公益诉讼中附带提起民事公益诉讼,请求法院判令医院立即停止违法排放医疗污水。因此,区中医院为民事公益诉讼被告。故B选项正确。
根据《行政诉讼法》第61条第1款的规定,在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中,当事人申请一并解决相关民事争议的,人民法院可以一并审理。根据《行诉解释》第140条第1款的规定,人民法院在行政诉讼中一并审理相关民事争议的,民事争议应当单独立案,由同一审判组织审理。《行诉解释》第142条第1款规定,对行政争议和民事争议应当分别裁判。题目中,法院在审理检察院提起的环境行政公益诉讼案件时,对检察院就同一污染环境行为提起的环境民事公益诉讼,可以参照行政诉讼法及其司法解释规定,釆取分别立案、一并审理、分别判决的方式处理。故C选项错误,D选项正确。
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