下列哪些情形不属于行政诉讼受案范围？
- A.甲乙两村因土地承包经营发生纠纷，协商不成而请求镇政府调解，甲村对调解结果不服，向法院起诉
- B.王大锤、王二锤向区生态环境局申请许可，该局经过市局批准后，向王二锤作出许可决定，王大锤对该许可决定不服，向法院起诉
- C.某市场监督管理局因陈某擅自设立互联网上网服务营业场所，扣押其从事违法经营活动的电脑15台，陈某对扣押不服，提起行政诉讼
- D.市政府对区政府的房屋征收与补偿工作开展监督，王三锤对该监督行为不服，向法院起诉，法院应当受理
正确答案及解析
正确答案
A、D
解析
行政调解不具有强制性，是事实行为，不属于行政诉讼受案范围。
行政许可是具体行政行为，王大锤是“竞争权人型”行政相关人，可以提起行政诉讼。故B选项属于受案范围。
扣押作为一种行政强制措施，在作出之日已经实际地损害了当事人对财产的使用权，是对当事人权益造成实质性影响的具体行政行为。当事人对行为不服的，有权申请复议或提起诉讼。依据《行政强制法》第2条第2款规定：“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”可见，扣押虽然是临时性的行政强制行为，但是其对当事人的财物实施了物理性的控制，剥夺了当事人对财物的占有和使用，属于对当事人财产权利的实质性损害，是典型的具体行政行为，依法属于行政诉讼的受案范围。
市政府对区政府工作的监督属于内部层级监督行为，不可诉，故D选项不属于受案范围。
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