下列关于城市规划实施表述，哪项是错误？（ ）(2010年真题)
- A.编制控制性详细规划是实施城市总体规划重要手段
- B.公共部门建设城市基础设施，可以起到引导私人部门开发建设作用
- C.私人企业进行旧城改造难以保证城市规划实施
- D.政府对建设项目规划管理，目在于使各项建设活动不偏离城市规划确立目标
正确答案及解析
正确答案
C
解析
近期建设规划和控制性详细规划是实施城市总体规划重要手段。政府根据法律授权负责城市规划实施组织和管理，其主要手段包括以下四个方面：规划手段、政策手段、财政手段、管理手段。财政手段大致可以分为以下两种类型：①政府运用公共财政直接参与到建设性活动中，如通过市政公用设施和公益性设施建设，以此保证城市有序运行，也可以以此来引导其他土地使用开发建设，如对具有社会福利保障性设施开发建设，此外，政府也可以为实施城市规划，采用与私人开发企业合作进行特定地区和类型开发建设活动，如旧城改造和更新、开发区建设等。②政府通过对特定地区或类型建设活动进行财政奖励，包括减免税收、提供资金奖励或者补偿、信贷保证等，从而使城市规划所确定目标和内容为私人开发所接受和推进，从管理行为来看，这是根据城市建设项目申请来施行管理，其中包括对建设项目选址、建设用地规划管理和建设工程规划管理等来实现，同时通过对建设活动、建设项目结果及其使用等监督检查等，保证城市中各项建设不偏离城市规划所确立目标。
