某依法必须公开招标的国有资产投资建设项目，业主委托具有相应资质的某咨询企业编制了招标文件和最高投标限价。
招标文件部分规定或内容如下：
（1）投标有效期自投标人递交投标文件时开始计算。
（2）招标人在一家有影响力的地方报纸上刊登招标广告，投标截止日期为11月25日。
（3）评标方法采用经评审的最低投标价法：招标人将在开标后公布可接受的项目最低投标报价或最低投标报价测算方法。
在投标和评标过程中，发生了下列事件：
事件1：投标人A发现分部分项工程量清单中某分项工程特征描述和图纸不符。
事件2：投标人B的投标文件中，有一工程量较大的分部分项工程清单项目未填写单价与合价。评标委员会直接否决投标人B的投标。
事件3：投标人C在11月24日要求撤回已提交的投标文件。招标人同意其撤回，但拒绝退回A的投标保证金。
1.分别指出招标文件中的规定或内容是否妥当？并说明理由。
＜2>.针对事件1，投标人A应如何处理？
＜3>.针对事件2和3的处理是否妥当，并说明理由。
＜4>.招标文件的主要内容有哪些？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.（1）“投标有效期自投标递交投标文件时开始计算”不妥。
理由：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
（2）“在地方报纸上刊登招标公告”不妥。
理由：应该在国家发改委指定的媒介发布招标公告，且没有公告招标文件领取时间。
（3）“招标人将在开标后公布可接受的项目最低投标报价或最低投标报价测算方法”不妥。
理由：招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价。
＜2>.事件1：在招标投标过程中，当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，
①投标人A可以以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。
②投标人A可以向招标人书面提出质疑，要求招标人澄清。
＜3>.事件2不妥。评标委员会不可直接确定投标人B为无效标，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含意
不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
事件3不妥。依据招标投标法，招标人在投标截止时间之前有权撤回其投标文件，并收回其投标保证金。
＜4>.招标文件的主要内容有：1）招标公告或投标邀请书；2）投标人须知；3）合同主要条款；4）投标文件格式；5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；6）设计文件；7）技术条款；8）评标标准和方法；9）投标辅助材料。
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