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　某铁矿为采选联合企业，开采方式为地下开采、竖井开拓、无底柱分段崩落法回采，开采规模为年产原矿330×104t，服务年限为30年，最终产品为铁精粉。矿山附属有日处理10000t原矿选矿厂和终期库容4500×104m3、坝高196m尾矿库。该矿于2008年8月着手开展安全标准化系统创建工作。在随后一年多时间，该矿依据《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（AQ 2007.1）、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》（AQ 2007.2）和《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ 2007.4）规定，先后完成了骨干培训、企业安全生产现状评估、安全标准化系统策划和制度（记录）文件起草等工作。2009年12月18日，该矿以红头文件正式发布了上述制度文件，并规定自即日起执行。2010年6月10日至12日，该矿实施了安全标准化系统自评，并形成自评报告，企业安全标准化等级自评为二级。2010年7月，该矿聘请政府安全生产监督管理部门认可某安全评价机构对其安全标准化系统实施外部评价。评价机构现场评价发现：①尾矿库坝面有纵向裂缝，坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩。②部分采场顶板有发生大面积冒落可能。③实测部分巷道和采场风量、风速、风质不能满足安全规程规定等。最终，评价机构在评价报告中给出该矿安全标准化等级为三级。2010年8月，该矿向当地政府安全监管部门提出金属非金属矿山安全标准化三级企业认定申请。

　　根据以上场景，回答下列问题：

　　1．简述企业安全生产标准化建设内容。

　　2．该铁矿在安全标准化评审过程中有什么问题？

　　3．简述标准化企业考评程序。

　　4．该铁矿在安全标准化评审过程中要注意哪些问题？

正确答案及解析

正确答案

解析

1.安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本”科学发展观、依法治国基本方略，强调企业安全生产工作规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理基本规律，代表了现代安全管理发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况根本好转。安全生产标准化包含目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故查处、持续改进8个方面。

2.金属非金属矿山企业安全生产标准化等级评定和要求：

　　金属与非金属矿山企业安全质量标准化等级由安全生产监督管理部门核准。一级企业由中华人民共和国应急管理部核准，二级企业由省级安全生产监督管理部门核准，三级企业由地（市）级安全生产监督管理部门核准。

3.企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。达标等级具体要求按照行业分别确定。企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主，程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后，实行自愿申请评审。安全生产标准化一级企业由国家有关部门公告，证书、牌匾由其确定评审组织单位发放；二级企业公告，证书、牌匾发放，由省级安全监管部门确定；三级企业由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。

4.安全标准化评审过程中要注意问题：

　　（1）案例中尾矿库属病库，应先行整改。

　　（2）案例中作业现场存在重大风险，评价时需关注安全生产组织保障措施、危险源辨识与风险评价结果、检查结果、安全生产教育与培训情况、应急管理措施等多个相关要素运行情况。

　　（3）案例中只做了骨干培训，而安全标准化创建工作强调全员参与。

　　（4）评价人员在实施评价时要根据查询文件资料、相关人员问询情况、现场实际查看结果，综合分析所获取信息后作出判断，并要关注要素之间关联。