某日22时左右，某钻井队在天然气矿井施工起钻过程中，因违章作业未能按规定保证泥浆灌注量和循环时间，导致钻井溢流，发生井涌。钻井人员未能及时发现溢流等井涌征兆，井涌迅速转为井喷。钻井队队长迅速组织采取了一系列紧急关井措施，但由于回压阀被违规卸摔，井喷无法控制。由于井场设备价值数千万元，钻井队队长未敢下令点火，立即向有关上级公司报告井喷事故，但没有请示点火。公司应急中心主任即率队从A市出发前往事故现场。由于喷出天然气中富含有毒气体H2S，井喷半小时后钻井队人员开始撤离，并派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散，但大多数已经熟睡村民并没有被他们呼喊声惊醒，该2名员工也不幸中毒身亡。井喷1小时20分钟左右，钻井队队长派人回井场关闭了柴油机、泥浆泵和发电机等，对井场实施警戒，并向A市政府部门报告事故情况，A市政府立即通报事故所在县政府。而此时离事故地点1km远当地镇政府却仍未接到钻井队电话通报。次日11时左右，钻井队接到上级点火指示。而之前公司应急中心主任在途中时就有人向其建议点火，到达镇上后在知道已有人员中毒伤亡情况下既未做出点火决定，也没有指派专人查看现场点火时机。直到12时30分左右，钻井队某队员意外发现井口停喷，气体从放喷管线喷出，队长才开始组织点火准备。14时左右，派人核实后于16时左右点火成功，险情得到初步控制。第三天上午10时，数百名公安干警、武警组成几个搜救组进人了井场附近村庄展开全面搜救，发现大量死亡人员。事后，新闻媒体进行了大量走访报道。一农妇见到慰问领导就哭道：“我家牛死了”！某村干部叹息道，要是村里有一个高音喇叭，也不致死那么多人啊！还有些人就是不听劝，不肯离开，有还回去锁门，拦也拦不住！一村民心有余悸地说，他家离井场也就50m，自己是因为和钻井队以前一个队长比较熟，曾在闲谈时无意中听说过那气有毒，才拼命地跑了出来，否则后果不堪设想。当地某政府官员说，事故1个多小时后，当地政府即组织了数十人先遣队，派出警车、救护车鸣警笛，沿公路往返行驶，用扩音器呼叫周围山上居住群众转移。但由于正值深夜，灾区交通通信不便，现场有毒气体浓度太高，虽经多种努力，仍难保证灾区群众全部得到转移。并坦言：“别说老百姓，连我们也不知这竟是一个大毒气筒。”
[问题1]
结合本案例，如何建立高风险企业与当地政府互动应急机制？
[问题2]
该案例在应急决策和现场应急工作连续性方面暴露出哪些问题？举例说明。
[问题3]
请分析该事故造成人员重大伤亡原因。
[问题4]
针对此事故专项应急救援演练编制演练方案时应包括哪几个部分？
正确答案及解析
正确答案
解析
[问题1]
对于可能发生井喷钻井工程，应该与当地政府建立互动应急机制
具体如下：
(l）平时应通报存在危险、危害因素。
(2）建立事故紧急通报渠道。
(3）进行安全教育、安全培训、应急演习等工作。
(4）设置紧急疏散通信设备、防护用具。
[问题2]
2．该案例在应急决策方面，存在问题是：
(l）钻井队队长未敢下令点火，也没有请示点火。
(2）公司应急中心主任在知道已有人员中毒伤亡情况下未能做出点火决定。
该案例在现场应急工作连续性方面暴露出问题是：
(l）钻井队向A市政府部门报告事故情况，但未向当地镇政府通报情况。
(2）钻井队派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散，但这2名员工不幸中毒身亡，使通信中断。
[问题3]
该事故造成人员重大伤亡原因主要是：
(l）钻井队队长未及时下令（请示）点火。公司应急中心主任也未能做出点火决定。
(2）井喷1小时20分钟左右，钻井队才向A市政府部门报告事故情况，但没有向当地镇政府通报事故情况，延误了群众疏散时间。
(3）没有报警设备、防护用具。
(4）村民缺乏安全知识教育，对钻井队存在毒气泄漏情况不了解。
[问题4]
应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、过程控制、评估总结、资料管理等。
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