总部位于A省L钢铁集团公司在B省有甲、乙、丙三家下属企业。为加强和规范应急管理工作，L钢铁集团公司委托某咨询公司编制应急救援预案。咨询公司通过调查、分析集团公司及下属企业安全生产风险，完成了应急救援预案起草工作，提交到L钢铁集团公司会议上进行评审。评审时，L钢铁集团公司领导意见如下：①L钢铁集团公司和甲、乙、丙三家企业应急救援预案在应急组织指挥结构上应保持一致；②L钢铁集团公司有自己职工医院和消防队，应急救援时伤员救治要依靠职工医院，抢险力量队伍要依靠集团公司消防队；③周边居民安全疏散，应由集团公司通知地方政府有关部门，并由地方政府组织实施；④应急救援预案中因部分内容涉及集团公司商业秘密，因此，应急救援预案不对企业全体员工和外界公开，只传达到各企业中层以上干部；⑤应急救援预案要报A省安全生产监督管理部门备案。
近期，L钢铁集团公司完成了一套应急救援预案演练计划。该计划设计演练内容如下：①打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐围堰内；②参演人员在规定时间内关闭阀门，将围堰内液氨进行安全处置；③救出模拟中毒人员。
2018年3月6日，L钢铁集团公司在甲企业进行了应急救援实战演练，演练地点设在甲企业液氨储罐区。为保障参演人员、控制人员和观摩人员安全，L钢铁集团公司事先调来乙企业全部空气呼吸器、防毒面具、防爆型无线对讲机和监测仪器，同时调来L钢铁集团公司消防队所有水罐车、泡沫车和职工医院救护车辆。演练从10时开始，按照事先制定演练计划进行；10时20分氨气扩散到厂区外，由于演练前未组织周边群众撤离，扩散氨气导致2名群众中毒；10时30分，抢救完中毒群众后，演练继续按计划进行。
[问题1]
指出应急救援预案评审时，L钢铁集团公司领导意见中不妥之处，说明正确做法。
正确答案及解析
正确答案
解析
[问题1]
应急救援预案评审时，L钢铁集团公司领导意见中不妥之处及正确做法如下：
(1）救援只依靠企业自身力量。要考虑利用社会资源。（2）周边居民安全疏散由集团公司通知地方政府有关部门。应该由发生事故企业直接通知地方政府或直接通知周边群众。（3）应急救援预案只传达到企业中层以上干部。预案应传达到相关人员。（4）应急救援预案只报A省安全生产监督管理部门备案。应报A、B省企业所在地安全生产监督管理部门备案。
[问题2]
本案例应急救援演练中存在问题：
(l）打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐围堰内。（2）演练中调用其他单位正在使用全部应急装备。（3）出现2名群众急性中毒时，未立即终止演习。（4）应急救援演练过程中，未通知周边群众。
[问题3]
(l）营救受害人员。（2）迅速控制事态。（3）消除危害后果。（4）查清事故原因。
[问题4]
(l）成立以单位主要负责人为领导应急预案编制工作组。（2）收集应急预案编制所需各种资料。（3）事故风险评估。（4）应急能力评估。（5）编制应急预案。（6）应急预案评审与发布。
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