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2009年3月21日14时左右,承包商M公司在B钢铁有限公司连铸车间水泵房进行除盐水池防渗漏修护作业时,发生一起窒息事故,造成5人死亡。

2009年3月21日8时30分,M公司工程项目部闻某带领2名民工到B钢铁有限公司连铸车间水泵房除盐水池(长20m、宽4.6m、高3.65m,容积约320m3,)进行池壁渗漏修复作业。事先B钢铁有限公司已将水池水位降至溢流最低点(池内剩余水深约0.5m)。13时45分左右,闻某等2人先后下到池底(池内余水已在当天中午前排除),相继晕倒。电工张某等2人闻讯下池救人,也晕倒在除盐水池内。电工安某顺爬梯下到水池一半高度时,发现池内已有4人倒地,感觉情况异常顺爬梯回到池上。管道安装工段长郭某带人赶至事故现场,判断因触电导致下池人员晕倒,在断电后让管道工杨某下池救人,杨某也瞬间倒在池内,至此,除盐水池内共5人晕倒,送医院医治无效死亡。

[问题1]

确定此次事故类别并说明理由。

[问题2]

根据《工贸企业有限空间作业安全与监督暂行管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第59号公布,2015年修改),指出B钢铁有限公司对渗滤液收集池作业应制定规章制度。

[问题3]

根据《安全生产法》,说明B钢铁有限公司安全生产管理人员对除盐水池隐患治理应履行职责,根据《工贸企业有限空间作业安全与监督暂行管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第59号公布,2015年修改),指出B钢铁有限公司和M公司对渗滤液收集池作业项目应承担安全责任。

[问题4]

简述M公司员工进人除盐水池防渗漏修护作业前应采取安全措施。

正确答案及解析

正确答案
解析

[问题1]

本案事故类别是中毒和窒息事故。

除盐水池属于受限空间,作业时除盐水池内严重缺氧,导致人员窒息倒地,进而死亡。

[问题2]

存在有限空间作业工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程:

(l)有限空间作业安全责任制度。(2)有限空间作业审批制度。(3)有限空间作业现场安全管理制度。(4)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度。(5)有限空间作业应急管理制度。(6)有限空间作业安全操作规程。

[问题3]

B钢铁有限公司对除盐水池隐患治理应履行职责:

(l)生产经营单位安全生产管理人员应检查本单位安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理建议。(2)生产经营单位安全生产管理人员应当根据本单位生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查。(3)对检查发现安全问题,应当立即处理。不能处理,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。(4)生产经营单位安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,向本单位有关负责人报告。有关负责人不及时处理,安全生产管理人员可以向主管负有安全生产监督管理职责部门报告,接到报告部门应当依法及时处理。B钢铁有限公司对其发包除盐水池防渗漏修护作业安全承担主体责任。承包商M公司对其承包除盐水池防渗漏修护作业安全承担直接责任。

[问题4]

M公司员工进入除盐水池防渗漏修护作业前应采取安全措施:

(l)实施作业前,应当对作业环境进行危险有害因素辨识、评估,分析存在危险有害因素,提出消除、控制危害措施,制定有限空间作业方案,并经本企业负责人批准。(2)作业前培训,应当将有限空间作业方案和作业现场可存在危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。(3)作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则。(4)保持有限空间出人口畅通。(5)设置明显安全警示标志和警示说明。(6)作业前后清点作业人员和工器具。(7)作业人员与外部有可靠通信联络。(8)监护人员不得离开作业现场,并与作业人员保持联系。(9)存在交叉作业时,采取避免互相伤害措施。

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