C建筑工程公司原有从业人员650人，为减员增效，2009年3月将从业人员裁减到350人，质量部、安全部合并为质安部，原安全部的8名专职安全管理人员转入下属二级单位，原安全部的职责转入质安部，具体工作由2人承担。
2010年5月，C公司获得某住宅楼工程的承建合同，中标后转包给长期挂靠的包工头甲某，从中收取管理费。2010年11月5日，甲找C公司负责人借用起重机，吊运1台800kN·m的塔式起重机组件，并借用了有A类汽车驾驶执照的员工乙和丙，2010年11月6日中午，乙把额定起重量8t的汽车式起重机开到工地，丙用汽车将塔式起重机塔身组件运至工地。乙驾驶汽车式起重机开始作业，C公司机电队和运输队7名员工开始组装塔身。当日18时，因起重机油料用完且天黑无照明，丙要求下班，甲不同意。甲找来汽油后，继续组装。20时，发现塔式起重机的塔身首尾倒置，无法与塔基对接。随后，甲找来3名临时工，用钢绳绑定、人拉钢绳的方法扭转塔身，转动中塔身倾斜倒向地面，作业人员躲避不及，造成3人死亡、4人重伤。
根据以上场景，回答下列问题：
1．确定此次事故类别并说明理由。
2．指出C公司主要负责人应履行的安全生产职责。
3．分析本次事故暴露出的现场安全管理问题。
4．提出为防止类似事故发生应采取的安全管理措施。
正确答案及解析
正确答案
解析
1.本小题主要考查安全生产事故类别，属于记忆性内容，比较简单。
此次事故类别为起重伤害。
理由：起重伤害是指在进行各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中发生的重物（包括吊具、吊重或吊臂）坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻、触电等事故。该事故是塔式起重机（起重机械）在安装过程中，由于违章操作导致塔身倾倒酿成的事故，为起重伤害。
《企业职工伤亡事故分类标准》将事故类别分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。
2.本小题主要考查生产经营单位主要负责人的安全生产基本职责，记忆性内容，需结合案例进行分析。
根据《安全生产法》第十八条规定，C公司主要负责人应履行的安全生产职责有：
（1）建立、健全本单位安全生产责任制。
（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。
（4）保证本单位安全生产投入的有效实施。
（5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
（6）组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案。
（7）及时、如实报告生产安全事故。
3.本小题主要考查容易出现的现场安全管理问题，应结合案例背景具体分析。
本次事故暴露出的现场安全管理问题有：
（1）起重机械的安装和拆卸应由具有相应资质的单位承担。
（2）起重机安装没有制定具有针对性的施工组织方案和安全技术措施。
（3）施工中没有派专业技术人员监督。
（4）在作业环境不良的条件下违章指挥，强令冒险作业。
（5）临时工未经培训上岗，特种作业人员未持证上岗。
（6）相关方管理混乱，存在着非法分包、转包的现象。
（7）没有设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
起重机机械事故的发生原因主要包括人的因素、设备因素和环境因素等几个方面，其中人的因素主要是由于管理者或使用者心存侥幸、省事和逆反等心理原因从而产生非理智行为；物的因素主要是由于设备未按要求进行设计、制造、安装、维修和保养，特别是未按要求进行检验，带“病”运行，从而埋下安全隐患。
4.本小题主要考查安全管理措施，属于理解记忆性内容，应结合案例进行分析。
为防止类似事故发生应采取的安全管理措施：
（1）建立健全安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。确保安全生产责任制的落实，加强自主管理，落实责任。
（2）制定有针对性的安全施工方案和安全措施，并保证其实施。
（3）加强对起重设备的安装、使用、维修管理，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。
（4）加强管理，管理机构应严格审核相关单位的资质和条件，签订安全协议，明确双方安全责任，使用单位还应进行起重机的自我检查、每日检查、每月检查和年度检查。
（5）起重作业是由指挥人员、起重机司机和司索工群体配合的集体作业，要加强从业人员的安全教育培训，树立良好的安全意识。
（6）现场派专业技术人员监督，保证操作规程的遵守和安全措施的落实。
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