为了治理大气污染，某市政府推行清洁取暖政策，禁止所有居民烧柴取暖。对于该做法，下列说法正确的是（ ）。
- A.目标不正当
- B.手段不正当
- C.符合比例原则
- D.该政策因越权立法而无效
正确答案及解析
正确答案
B
解析
本题考查行政法。
比例原则是行政法合理行政原则的重要内容，是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，二者有适当的比例。该原则由三个子原则构成：合目的性，适当性，损害最小。
A 项错误，合目的性是指行政主体行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。该市政府推行清洁取暖政策，符合国家政策和法律规定，因此其目标并无不当。
B 项正确、C 项错误，适当性是指行政主体所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之间存在着正当性。该市政府采取禁止所有居民烧柴取暖的手段，以达到推行清洁取暖政策，存在着不当，这侵犯了居民的权益，且手段简单粗暴，未考虑现实情况，违反了比例原则。
D 项错误，该市政府的行为属于行政行为，不属于“立法”范畴。
故正确答案为B。
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