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某施工单位承包一立井井筒与井底环行车场项目。在井筒施工中某一夜班，主提升绞车由司机张某一人值班，在下放吊桶时打盹，导致吊桶全速过放。当时李某正穿过吊桶下方去移动水泵，因躲闪不及被当场砸死。事故发生后，井下作业人员由于恐慌争先上井，杨某上半身被挤出吊桶外面，赵某没有保险带，为了安全就挤在吊桶中央。吊盘信号工在把吊桶稳好后就发出提升信号升井。在升井过程中，又突遇断电，赵某被甩出吊桶坠落身亡，而杨某被急剧摆动的吊桶挤成重伤。事故发生后，项目经理立即组织事故调查小组，并上报了施工单位有关领导，同时恢复生产。经调查，李某是从未从事过井下作业的民工，尚未签订劳动合同，仅经过3天简单培训就下井作业。该项目部也没有编制相关的事故应急救援预案。

问题

1．请指出事故发生过程中有哪些人违章，违章的内容是什么

2．项目经理在本次事故中有哪些违章行为，相关规定是什么

3．项目经理组织事故调查小组有何不妥，应该如何做叙述事故的处理程序。

4．针对本次事故项目部应该编制什么类型的应急救援预案应包括哪些内容

正确答案及解析

正确答案

解析

1.违章人员和内容有：绞车司机打盹；李某违章穿越吊桶下方；杨某上半身伸出吊桶外缘；赵某乘吊桶没带保险带；吊盘信号工发现乘吊桶人员违章而继续打点升井。

2．违章安排主提升司机1人操作，要求必须是1人操作1人监护；尚未签订劳动合同就安排下井工作的做法与劳动法不符；且安排未经合格培训的人员下井违章，要求下井作业人员必须经过培训合格并取得下井资格证方可下井作业。

3．项目经理无权组织事故调查小组。重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，1h内向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动(如有人身伤亡)部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。同时，事故发生单位应当在24h内写出书面报告，按上述程序和部门逐级上报。事故放生后，首先要迅速抢救伤员，并保护事故现场。事故调查组的组成：根据事故等级由不同的地方人民政府组织同事故发生地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会人员组成事故调查组进行调查必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。

4．针对本次事故项目部应该编制本项目施工期间项目的综合安全事故应急救援预案和提升运输事故专项预案。

综合预案内容包括：适用范围，说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别；事故风险描述；应急响应，针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则；应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序；处置措施，针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，保障措施，明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。专项预案内容包括：可能发生的提升运输事故的风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等；根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责；事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援；针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。