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淮江湖行洪区退水闸为大型工程,批复概算约3亿元,某招标代理机构组织了此次招标工作。在招标文件审查会上,专家甲、乙、丙、丁、戊分别提出了如下建议:

甲:为了防止投标人哄抬报价,建议招标文件规定投标报价超过标底5%为否决投标的条件。

乙:建议招标文件规定投标报价超过注册资本金5倍的为废标。

丙:开标是招标工作的重要环节,建议招标文件规定投标人的法定代表人或委托代理人不参加开标会的,招标人可宣布其弃权。

丁:招标人必须确定评标委员会推荐的排名第一的候选人为中标人。

戊:地方政府实施的征地移民工作进度难以控制,建议招标文件专用合同条款中规定,由于地方政府的原因未能及时提供施工现场的,招标人不承担违约责任。

招标文件完善后进行发售,在规定时间内,投标人递交了投标文件。其中,投标人甲在投标文件中提出将弃渣场清理项目进行分包,并承诺严格管理分包单位,不允许分包单位再次分包,且分包单位项目管理机构人员均由本单位人员担任。经过评标、定标、该投标人中标,与发包人签订了总承包合同,并与分包单位签订了弃渣场清理项目分包合同,相应的单价分析表如下。

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招标文件规定仅对水泥部分进行价格调整,价格调整按价格调整公式。工程实施过程中,某月经监理审核的结算数据如下:已完成原合同工程量清单金额300万元,扣回预付款10万元,变更金额6万元(未按现行价格计价),价格指数和权重如下表:

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<1>.专家甲、乙、丙、丁、戊中,哪些专家的建议不可采纳?并说明理由。

<2>.分包单位项目管理机构设置,哪些人员必须是分包单位本单位人员?本单位人员必须满足的条件有哪些?

<3>.指出弃渣场清理单价分析表中A、B、C、D、E、F分别代表的含义或数值。

<4>.投标人甲与招标人签订的总承包合同应当包括哪些文件?

<5>.计算此月需调整的水泥价格差额。

正确答案及解析

正确答案
解析

<1>.专家甲、丁、戊的建议不可以采纳。

理由:

甲:标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件;

丁:招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人,当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时,应当有充足的理由,并按项目管理权限报水行政主管部门备案。

戊:提供施工用地是发包人的义务和责任。

<2>.项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是分包单位本单位人员。

本单位人员必须满足以下条件:在本单位工作,并与本单位签订劳动合同,由本单位支付劳动报酬、缴纳社会保险的人员。

<3>.A代表基本直接费;

B代表0.82;

C代表人工预算单价;

D代表定额材料用量;

E代表机械台时费;

F代表(材料预算价格-材料基价)×材料消耗量。

<4>.协议书;中标通知书;投标函及投标函附录;专用合同条款;通用合同条款;技术标准及要求(合同技术条款);图纸;已标价的工程量清单;经合同双方确认进入合同的其他文件。

<5>.(300+6)×(0.9+0.1×1.03-1)=0.92万。

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