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工程资料背景如下:某设备安装工程合同,总价为3000万元,发包人与承包人按《建筑工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—2010)签订了施工合同。设备安装过程中发生了以下事件:

  事件1:在安装设备的过程中,发现原土建施工预留的设备基础不符合要求,处理设备基础时,该事件影响总工期3天,造成总承包人发生窝工费1万元,承包人及时向监理人发出了索赔申请,并提交了完整的索赔资料,索赔工期7天,窝工费1万元。

  事件2:总承包人自有施工器械设备发生故障,固修理机械设备停工3天,造成承包人发生窝工费0.5万元,承包人及时向监理人发出了索赔申请,并提交了完整的索赔资料,索赔工期3天,窝工费0.5万元。

  事件3:设备安装施工期间出现罕见特大暴雨,造成设备安装场地积水,停工3天发生现场修理费用1万元,承包人窝工费0.3万元,承包人及时向监理人发出了索赔申请,并提交了完整的索赔资料,索赔工期3天,窝工费1.3万元。

  问题:

  1.针对事件1,你认为承包人主张的索赔是否合理,说明理由。

  2.事件2中,监理工程师驳回承包人的索赔请求,你认为监理工程师的做法是否正确?

  3.针对事件3,请指出承包人主张索赔的不妥之处,说明理由。

  4.发承包双方提出索赔和处理索赔的依据有哪些?

正确答案及解析

正确答案
解析

1.【分析】本题考查的是施工索赔。

  承包人主张的索赔合理。

  理由:安装设备的过程中,发现原土建施工预留的设备基础不符合要求并进行处理,该事件非承包人原因,因此,产生的费用和工期延误由发包人承担。

2.【分析】本题考查的是施工索赔。

  监理驳回承包人索赔申请符合要求,因为机械是承包人自有的,所以承包人需要自己承担其费用和工期延误。

  【考点解析】索赔是指在工程合同履行过程中,合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失,按合同约定或法规规定应由对方承担责任,从而向对方提出补偿的要求。

3.【分析】本题考查的是不可抗力索赔。

  罕见暴雨属于不可抗力,所以工期需要顺延,3天索赔工期符合要求。现场修理费属于索赔范围,因为现场修理属于甲方应该承担的范围,所以1万元的修理费用可以索赔。承包人窝工发生的费用一般是自行承担,所以不能进行索赔。

  【考点解析】不可抗力是指合同双方在合同履行中出现的不能预见,不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力的范围一般包括因战争、敌对行为(无论是否宣战)、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚动、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同双方当事人责任或元凶造成的罢工、停工、爆炸、火灾等,以及当地气象、地震、卫生等部门规定的情形。双方当事人应当在合同专用条款中明确约定不可抗力的范围以及具体的判断标准。不可抗力造成损失的费用承担原则:

  (1)合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装设备的损害,由发包人承担。

  (2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应责任。

  (3)承包人的施工机械设备损坏和停工损失,由承包人承担。

  (4)停工期间,承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员费用由发包人承担。

  (5)工程所需清理、修复费用,由发包人承担。

4.【分析】本题考查的是索赔处理的依据。

  (1)索赔的依据。提出索赔和处理索赔都要依据下列文件或凭证:

  ①工程施工合同文件。工程施工合同是工程索赔中最关键和最主要的依据,工程施工期间,发承包双方关于工程的洽商、变更等书面协议或文件,也是索赔的重要依据。

  ②国家法律、法规。国家制定的相关法律、行政法规,是工程索赔的法律依据。部门规章以及工程项目所在地的地方性法规或地方政府规章,也可以作为工程索赔的依据,但应当在施工合同专用条款中约定为工程合同的适用法律。

  ③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。对于工程建设的强制性标准,是合同双方必须严格执行的;对于非强制性标准,必须在合同中有明确规定的情况下,才能作为索赔的依据。

  ④工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证。这是承包人因索赔事件所遭受费用或工期损失的事实依据,它反映了工程的计划情况和实际情况。

  (2)索赔成立的条件。承包人工程索赔成立的基本条件包括:

  ①索赔事件已造成了承包人直接经济损失或工期延误。

  ②造成费用增加或工期延误的索赔事件是非因承包人的原因发生的,也不是承包人应承担的责任。

  ③承包人已经按照合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料。

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