某市盲目投资建设多家烟厂，生产的香烟大多销在本市。由于各厂产量过高，积压严重，该市烟叶协会组织各烟厂达成协议，每厂均减产30％。对此，下列哪些说法是正确的?（ ）
- A.该协议构成反垄断法规制的垄断协议行为
- B.该协议是为了缓解生产明显过剩而制定，是合法的
- C.若该协议违法，即使尚未实施也可予以查处
- D.反垄断执法机构可对该协会处以罚款，情节严重的，社会团体登记管理机关可依法撤销登记
正确答案及解析
正确答案
解析
知识点：垄断行为（垄断协议）；违反反垄断法的法律责任
《反垄断法》第13条规定：“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议……（二）限制商品的生产数量或者销售数量……”第15条规定：“经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定……（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的……属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十三条、第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。”第16条规定：“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。”而本案中，行业协会组织达成的该协议既非基于经济不景气，也未证明该协议不会严重限制竞争并能使消费者分享利益。A选项说法正确，而B选项说法错误。根据上述第13条的规定，垄断协议的达成即违法，并不需要实施，实施与否只是追究法律责任的考量因素。C选项说法正确。第46条第3款规定：“行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”D选项说法正确。
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