下列关于建设用地使用权的表述中，哪些选项是不正确的？
- A.建设用地使用权，是指对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，任何单位和个人进行建设，需要使用土地，全部必须申请使用国有土地
- B.取得建设用地使用权的方式只有出让和划拨两种方式
- C.农民集体所有的土地的使用权，一律不得出让、转让或者出租用于非农业建设
- D.建设单位根据城市规划使用国有土地的，如需改变土地建设用途，应当经土地行政主管部门同意，并报经原批准用地的人民政府批准即可
正确答案及解析
正确答案
解析
①“全部必须申请使用国有土地”的说法太绝对。故A选项错误，当选。
②《土地管理法》（2019修正）第54条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。因此，取得“国有土地使用权”而非“建设用地使用权”的，才只有出让和划拨两种方式。故B选项错误，当选。
③《土地管理法》（2019修正）第63条规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。故C选项错误，当选。
④《土地管理法》（2019修正）第56条规定，建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。故D选项错误，当选。
综上所述，本题的正确答案为ABCD选项。
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