关于国务院机构的设置程序,下列说法哪些是正确的?
- A.国务院组成部门的设立、撤销与变更,应当由国务院提出方案,国务院全体会议讨论通过后,由总理提请全国人民代表大会决定
- B.国务院办事机构的设立,由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定
- C.国家民用航空总局的撤销,由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定
- D.国家卫生健康委员会法制司下属行政复议处的设立,由国家卫生健康委员会提出方案,报国务院机构编制管理机关批准
正确答案及解析
正确答案
解析
①A选项,《国务院行政机构设置和编制管理条例》第7条第2款规定:“依照国务院组织法的规定,国务院设立办公厅。国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案,经国务院常务会议讨论通过后,由国务院总理提请全国人民代表大会决定;在全国人民代表大会闭会期间,提请全国人民代表大会常务委员会决定。”因此,国务院组成部门的设立、撤销与变更,应当由国务院机构编制管理机关提出方案,国务院常务会议而非全体会议讨论通过后,由总理提请全国人民代表大会或者常务委员会决定。故A项错误,不当选。
②B选项,《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8条规定:“国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定。”国务院办事机构的设立由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定。故B项正确,当选。
③C选项,原国家民用航空总局属于国务院直属机构,其撤销也应由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定。故C项正确,当选。
④D选项,《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14条第2款规定:“国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并,由国务院行政机构根据国家有关规定决定,按年度报国务院机构编制管理机关备案。”因此,国家卫生与健康委员会法制司下属行政复议处的设立,国家卫生与健康委员会自己就可以决定。故D项错误,不当选。
综上,本题的正确答案为BC。
前文已述,一般而言,国务院机构编制管理机关在中央国家机关的机构设置问题上,一般只有提出方案或者审核方案的权力,而没有批准或者决定权。
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