某城市供水水源引水工程长约33.6km，沿途采用管道、箱涵、隧道供水，中间设5座加压泵站，管道段设多座排水阀门井和排气阀门井，引水工程批复设计概算1.23亿元，是依法必须招标的水利工程项目。采用公开招标形式进行施工招标，招标文件规定不接受联合体投标，潜在投标人A、B、C、D、E、F、G参与投标。
【事件】
事件1：投标人A在“近5年完成的类似项目情况表"附件中，附列了部分项目的中标通知书、合同协议书和委托人出具的证明文件，发现有大量B公司的业绩资料。经核实，投标人A占B公司股份的51%。
事件2：评标专家对投标人C的投标文件中单位“主要人员简历表”进行复核时，发现项目负责人的社保关系并不在投标人C处。
事件3：投标人D和E的投标书中发现多份资质证书和证件互相混装。
事件4：投标人F和G的投标保证金均由F账户转出。
【问题】
问题1.事件1中投标人A、B的投标文件是否有效请说明理由。
问题2.事件2中是否存在不妥之处请说明理由。
问题3.事件3中投标人D、E的行为是否能够否决其投标请说明理由。
问题4.事件4中投标人F、G的投标能否作否决投标处理请说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
1.事件1中，A、B公司投标无效。
理由是：投标人A占B公司股份的51%，是存在控股、管理关系的不同单位，存在控股关系的A和B不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.事件2中，项目负责人的社保关系不在投标人C处，表明投标文件中的项目负责人与投标人C不存在实质上的劳动关系，投标人C存在提供虚假的劳动关系证明，评标委员会可以作出否决其投标处理。
理由是：根据招标投标的相关规定，提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明，属于弄虚作假行为。 其中项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位人员。
3.事件3中，投标人D和E的投标书内容混装，视为两投标人相互串通投标，评标委员会应作出否决其投标处理。
理由是：根据招标投标的相关规定，不同投标人的投标文件相互混装，属于视为投标人互相串通投标的情形。
4.事件4中，投标人F和G的投标保证金均由F账户转出，视为两投标人相互串通投标，评标委员会应作出否决其投标处理。
理由是：根据招标投标的相关规定，不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，属于视为投标人互相串通投标的情形。
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