用好“加减”之道 优化公共管理
从“老少融合”养老新模式的多地试水到“移动医疗平台”的投入使用,从互联网协同消费经济的创新发展到各地博物馆的免费开放,从移动支付支付的日渐风靡到行政服务“最多跑一次”的不断落实·····近年来,由于政府的公共管理“加减”得当,各地公共管理服务不断优化,经济社会取得长足发展。
公共管理的“加法”是建章立制,强化监管。用好公共管理中的“加法,能让管理更有为、有效。公共管理的“减法”是一种去行政化,更是一种“无为而治”,它能给新事物的发展创造更多可能。运用好公共管理的“加减”之道,能进一步优化公共管理,为经济社会的转型创造更多的发展空间。
做减法,意在简政放权,助力新事物成长。在科学技术不断进步的今天,新兴事物不断涌现,新模式、新产业、新产品风起云涌。但是新事物的成长并不是一方风顺的,这就需要政府在公共管理过程中做好“减法”,落实简政放权,为新事物的发展创造更多可能。比如B市推出的“老少融合养老新模式”,作为一种新事物,它在发展的过程中就需要政府减少体制机制的限制,把部分管理的权利交给市场,让这种模式接受市场考验,最终脱颖而出,而不是在众多的行政壁垒面前破产。在市场对资源配置起到决定性作用的今天,政府“有形的手”应该“收一收”,减少行政壁垒,多让“无形的手”发挥作用,从而帮助新事物茁壮成长。
做加法,意在强化监管,破除发展中的障碍。移动支付的发展给人们民的生活带来了便利,但同时也带来了大量沉淀资金的使用争议,增加了洗钱、套现、欺诈等的风险;共享单车的发展有效地解决了“最后一公里”的交通难题,但同时也带来了乱停乱放、破坏市容市貌等问题。这些问题的产生,原因是多方面的。一方面,是个人盲目逐利,文明素养不高,导致了乱象,甚至犯罪问题的出现。另一方面,企业发展经验的缺乏也是导致问题产生的重要因素。但从更深层次的角度来说,是政府在管理上存在缺位,没有做好公共管理的“加法”,强化监管,建章立制,用制度去管人、管事。因此,政府在应担起管理责任,用好监管手段,完善制度,为事物的发展扫清障碍,保驾护航。
“审度时宜,虑定而动,天下无不可为之事。”公共管理是一种艺术,只有跟随形势的变化,不断优化公共管理的方法,“加减”适当,才能打造出一个有为的政府、有活力的市场。“变化者,天地之自然也。”在瞬息万变的时代中,我们应涵养智慧,拓宽视野,掌握技巧,运用好公共管理的“加减”之道,优化公共服务,增进民生福祉。
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