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某集团公司所生产的太阳能热水器在市场上占有较高的份额，技术也在行业中处于领先地位，市场美誉度较高。集团公司最近成立了一家全资子公司，其业务领域聚焦在太阳能与建筑一体化的产品上。该子公司下设三个事业部：第一事业部主要负责建设光伏一体化，包括光伏建筑的设计、施工与维护；第二事业部主要负责太阳能空调技术与建筑物相结合的业务；第三事业部主要负责太阳能热利用技术、太阳能光导管照明及光纤照明等业务。

　　根据上述情境，请回答以下问题：

1.该集团公司决定制定人力资本战略，请分别描述自上而下法和自下而上法的制定过程。

2.人力资本投资的预算管理要注意哪些事项？

正确答案及解析

正确答案

解析

制定人力资本战略常用的方法有：双向规划过程、并列关联过程或单独制定过程等。其中，双向规划过程中，人力资本战略一般要通过在企业集团中自上而下和自下而上的方式来制定。

　　（1）自上而下的方法，是由高层管理人员根据环境评价确立总体战略方向和目标，然后要求成员企业以及下属单位管理人员制定相应的运作计划和目标。一般要有一个反复评价的过程，在这个过程中，要不断修改各成员企业和下属单位的计划，直到这些计划都能适合企业集团的总体战略规划的目标和要求为止。在这个过程中，可能调整或重新确定整个企业集团的战略目标和计划。

　　（2）自下而上的方法，是以成员企业制定本单位人力资本规划为基础，从末端企业开始到集团总部逐级累积的过程。它不是将企业集团的总体目标逐层分解为更具体的行动计划，而是将具体的战略计划集合起来，形成内容丰富的整体战略。它要求每个成员企业和部门首先明确本部门人力资本全局性战略问题，对这些关键问题进行具体的分析、预测和评价，考虑这些问题的范围、影响以及可能的解决方案，然后挑选和采纳具体的行动计划。

预算通常是衡量管理人员和管理绩效的主要工具。在人力资本投资的预算管理上，需要注意以下事项：

　　（1）在外部环境存在不确定性的情况下，预算必须灵活才能适应环境的变化。

　　（2）要防止一些人或组织为了个人或组织的局部利益而虚报预算，从而影响企业集团的总体资源配置效率。

　　（3）预算既要重视短期重要问题，也要重视长期赢利能力。

　　特别是在执行预算时，应认真执行计划，有控制而不僵化；同时要灵活掌握计划，有弹性而不无限度。