某公司是一家中型制造企业，由厂长全面主持企业的生产经营活动，按照厂部、车间、工段、班组层次划分职权，逐级下达指令；厂里的职能管理人员只起到参谋指导作用，无权直接对下级单位发号施令。日常工作中，下级通常只接受其直接上级的指令，明确每个人只有一个直接上级，而每个上级直接管辖的下属为3～9人。一开始厂长还能够亲临各个车间，现场直接领导，但随着公司业务和规模的扩大，这种管理已经超出了他力所能及的范围，变得非常艰难，企业的管理也因此陷入混乱，迫切需要进行变革。
1.该企业的管理层次和管理幅度分别是多少？为什么？
2.该企业的组织结构为是什么结构？
3.该企业组织形式的主要缺点是什么？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.
该企业的管理层次为5层，管理幅度为3～9人。
管理层次是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。管理幅度又称管理跨度，它是指一名领导者直接领导的下级人员的数量。本案例中，由厂长全面主持企业的生产经营活动，按照厂部、车间、工段、班组层次划分职权，共5层。只有一个直接上级，而每个上级直接管辖的下属为3～9人，即管理幅度为3～9人。
2.
该企业的组织结构为是职能制。
按职能来划分、组织各个部门的组织形式，通常称为“职能制结构”。职能制的主要特点是：职能分工、直线—参谋制、管理权力高度集中。本案例中，厂里的职能管理人员只起到参谋指导作用，无权直接对下级单位发号施令，表明该企业的组织结构为职能制。
3.
职能制的缺点有：
（1）狭隘的职能观念。按职能划分会导致一种狭隘观点的产生，只注重整体工作中的某个部分，而不是将组织的任务看作一个整体。
（2）横向协调差。高度的专业化分工使各职能部门的眼界比较狭窄，容易产生本位主义，造成许多摩擦和内耗，使得职能部门之间的协调比较困难。
（3）适应性差。由于人们主要关心自己狭窄的专业工作，这不仅使部门间的横向协调困难，而且使彼此间的信息沟通受到阻碍，造成整个组织系统对外部环境变化的适应性较差。
（4）企业领导负担重。在职能制结构条件下，部门之间的横向协调只有企业高层领导才能解决，加上企业经营决策权又集中在他们手中，造成高层领导的工作负担十分繁重。
（5）不利于培养具有全面素质、能够经营整个企业的管理人才。