（2021年第1批真题）关于行政行为特征的说法，正确的是( )。
- A.行政行为以有偿为原则，以无偿为例外
- B.行政行为不具有裁量性
- C.行政机关在实施行政行为时应当与行政相对人协商或者征得其同意
- D.行政行为是以国家强制力保障实施的，具有强制性
正确答案及解析
正确答案
D
解析
除行政协议外，行政机关的行政行为具有以下特征：（1）行政行为属于执行法律的行为。任何行政行为均须有法律根据，没有法律的明确规定或接权，行政机关不得作出任何行政行为。（2）行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、复杂性等所决定的。B错误。（3）行政机关在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对人协商或征得其同意，便可依法自行作出。C错误。（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。行政相对人必须服从并配合行政行为，否则行政机关将予以制裁或强制执行。D正确。（5）行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。只有当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，方可为有偿的。A错误。
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