某水库枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、电站及灌溉涵洞等建筑物组成。工程施工过程中发生如下事件：
事件1：灌溉涵洞施工需要进行爆破作业，由于高温天气，施工单位在夜间使用一辆2t的小型自卸汽车，将1200kg 的雷管、炸药等爆破器材集中装运至施工现场，现场使用起重能力为1.5t 的小型起重设备，一次将上述爆破器材卸至地面，然后由人工分别运至仓库。全程使用汽灯照明。
事件2：为加强工程施工质量与安全控制， 施工单位根据《水利部关于贯彻落实＜中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施办法》，严格执行安全设施“三同时”制度，做到安全责任、管理等措施“五到位”。
事件3：某天夜间在进行水电站厂房混凝土浇筑时，4 名工人在距地面29m 高的作业处不慎跌落，直接坠地死亡。事故发生后，相关单位立即启动了应急响应相应等级。
事后调查结果表明，施工单位落实安全生产管理制度方面不到位，该班组不重视“三级安全教育”工作。
事件4：为加强工程施工安全生产管理，施工单位根据《水利工程施工安全管理导则》（SL721-2015），结合本工程项目安全生产实际，制定项目安全生产总体目标和年度目标，并在施工过程中，狠抓安全生产管理制度的落实。
事件5：电站基坑深7m，施工单位按安全生产的相关规定，并结合本工程的实际情况，编制了电站基坑工程开挖专项施工方案，该专项施工方案以施工技术方案报审表形式报送，专项施工方案包括工程概况等内容，该方案编制完成后直接报监理单位批准实施。
问题:
1. 指出并改正事件1 中关于爆破器材运输与装卸作业的不妥 之处。
2. 指出事件2 中“五到位”具体内容？
3. 根据《水利部生产安全事故应急预案（试行）》（水安监［2016］443 号），指出事件
3 中的事故等级。该事故发生后，应启动的应急响应等级为几级？指出事件2 中高处作业的级别和种类，简要说明安全隐患。
4. 根据《水利工程施工安全管理导则》（SL721—2015）“三级安全教育”中班组教育主要进行哪些方面的教育？
5. 事件4 中有何不妥，如有请改正。根据《水利工程施工安全管理导则》（SL721-2015），安全生产管理制度基本内容有哪些？
6. 事件5 中，根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015），施工单位编制的电站基坑开挖工程专项施工方案的报批过程有无不妥之处？如有请分别说明理由。
7. 事件5 中，根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）， 除工程概况外，专项施工方案中还应包括哪些方面的内容？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.
（1）施工单位使用一辆2t 的小型自卸汽车装运雷管和炸药 不妥。
理由：禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、机动三轮车、人力 三轮车、摩托车和自行车等运输爆破器材。
（2）雷管和炸药不能混装与混卸不妥。
理由：应分开装运和分开卸货，分别运至不同仓库。
（3）全程使用汽灯照明不妥。
理由：如需在夜间装卸爆破器材时，装卸场所应有充足的照明，并只允许使用防爆安全灯照明，禁止使用油灯、电石灯、汽灯、 火把等明火照明；
2.
“五到位”：做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
3.
（1）根据死亡人数4 人，本工程事故等级为较大生产安全事故。应立即启动应急响应三级行动。
（2）① 高处作业级别:三级。种类：特殊高处作业（或夜间高处作业）。② 安全隐患：未设安全网（或安全网不符合要求）；作业人员未系安全带（或安全带不符合要求）。
4.
班组教育（三级教育）主要进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。
5.
（1）施工单位制定项目安全生产总体目标和年度目标不妥，应由项目法人制定项目安全生产总体目标和年度目标。
（2）安全生产管理制度基本内容有：
① 工作内容；② 责任人的职责与权限；③ 基本工作程序及标准。
6.
施工单位编制的基坑开挖专项施工方案的报批过程不妥，基坑深7m，为超过一定规模的危险性较大的单项工程，施工单位应组织专家对方案论证审查，经施工单位技术负责人、监理工程师、项目法人单位负责人审核签字后方可组织实施。
7.
专项施工方案内容还包括：编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、设计计算书及相关图纸等。
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