某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 年版)编制。已标价工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单组成。其中闸底板 C20 混凝土是工程量清单的一个子目,其单价(单位:100m3 )根据《水利建筑工程预算定额》(2002 年版)编制,并考虑了配料、拌制、运输、浇筑等过程中的损耗和附加费用。
事件 1:A 单位在投标截止时间前提交了投标文件。评标过程中,A 单位发现工程量清单有算术性错误,遂以投标文件澄清方式提出修改,招标代理机构认为不妥。
事件 2:招标人收到评标报告后对评标结果进行公示,A 单位对评标结果提出异议。
事件 3:经过评标,B 单位中标。工程实施过程中,B 单位认为闸底板 C20 混凝土强度偏低,建议将 C20 变更为 C25。经协商后,监理人将闸底板混凝土由 C20 变更为 C25。B 单位按照变更估价原则,以现行材料价格为基础提交了新单价,监理人认为应按投标文件所附材料预算价格为计算基础提交新单价。
本工程在实施过程中,涉及工程变更的双方往来函件包括(不限于):①变更意向书;②书面变更建议;③变更指示;④变更报价书;⑤撤销变更意向书;⑥难以实施变更的原因和依据;⑦变更实施方案等。
【问题】
1.指出事件 1 中,A 单位做法有何不妥?说明理由。
2.事件 2 中,A 单位对评标结果有异议时,应在什么时间提出?招标人收到异议后,应如何处理?
3.分别说明闸底板混凝土的单价分析中,配料、拌制、运输、浇筑等过程的损耗和附加费用应包含在哪些用量或单价中?
4.指出事件 3 中 B 单位提交的闸底板 C25 混凝土单价计算基础是否合理?说明理由。该变更涉及费用应计列在背景资料所述的哪个清单中?相应费用项目名称是什么?
5.背景资料涉及变更的双方往来函件中,属于承包人发出的文件有哪些?
正确答案及解析
正确答案
解析
1.评标过程中,A 单位主动提出修改投标文件不妥。投标文件的修改应在评标委员会要求的前提下发
出。或:A 单位提出修改的时机不妥。投标文件修改应在开标前(或投标截止时间前)提出。
2.对评标结果有异议,应在中标候选人公示期间提出;招标人应在收到异议后 3 日内作出答复;作出答
复前,应暂停招投标活动。
3.配料过程中的损耗和附加费用包含在配合比材料用量(或混凝土材料单价)中;
拌制过程中的损耗和附加费用包含在配合比材料用量(或混凝土材料单价)中;
运输过程中的损耗和附加费用包含在定额混凝土用量中;
浇筑过程中的损耗和附加费用包含在定额混凝土用量中。
4.承包人提交的 C25 单价计算基础不合理。因为中标人已标价工程量清单及其材料预算价格计算表已
考虑合同实施期间的价格风险,构成合同组成部分,是变更估价的依据。
变更涉及费用应计列在其他项目清单中,费用项目名称为暂列金额。
5.属于承包人发出的文件有:
② 书面变更建议;④ 变更报价书;
⑥ 难以实施变更的原因和依据;⑦ 变更实施方案
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