某化工厂扩建，厂方（业主）将维修车间新建工程项目的建设授标 A 单位。A 单位将车间内的 20t 桥式起重机安装工作承包给无资质的作业队 B。作业队 B 与 A 单位签订合同，只约定了质量要求和承包价款。C 单位为 B 作业队提供担保。在建设期间，互检中发现有 3 台机组的垫铁超出规范，具体如下：1 号机组 16 组垫铁中有 7 组达到每组 6 块垫铁； 2 号机组 12 组垫铁中有 2 组只有--块平垫；3 号机组 12 组垫铁中有 1 组垫铁翘曲。在返工后，达到了规范的要求。在桥式起重机做大车负重行走试验时，桥式起重机限位开关失灵，配重突然滑落，砸坏了一台已完成试验的设备，造成 18 万元的经济损失。项目部启动质量事故程序，调查结果是由于行程开关接线质量不符合要求，使行程开关不动作而造成这起事故。后重新订购了设备，并重新安装完毕。该事故造成项目延后 70 天。业主根据与 A 单位签订的合同，处罚了 A 单位 7万元。A 单位向 B 作业队提出 25 万元的索赔。 B 作业队以无力支付为由拒绝。
问题：
1、A 单位与 B 作业队间的合同是否有效？
2、用列表法标明垫铁的质量问题。并划分 A 类、B 类、C 类的质量问题。
3、工程中特种设备质量事故如何处理？
4、A 单位提请的 25 万元索赔是否合理？B 作业队拒绝赔付后，C 单位应承担什么责任？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.A 单位将汽车起重机安装任务发包给不具有资质的 B 作业队进行施工建设，他们之间签订的建设工程施工合同无效。
2.垫铁超标原因列表如下：
垫铁超厚的主要原因是：坐浆厚度控制失误，造成 1 号机组 7 组需增加垫铁的数量来调整，致使垫铁数量超标，占超标总数的 70%,属于 A 类质量问题。2 号机组垫铁不够，主要原因是基础上表面标高过高，造成无法放置垫铁组，本原因是工序间交接时检验不到位，其占超标总量的 20%, 属于 B 类质量问题。3 号机组的垫铁翘曲，是因为材料检验失误造成的，占总数的 10%, 属于 C 类质量问题。
3.特种设备事故处理：(1)事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地人民政府批复,并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。(2)有关机关应当按照批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故责任单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。(3)对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责，导致事故发生的，由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；触犯刑律的,依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
4.B 作业队承担由其工作失误造成的直接经济损失 18 万元是合理的。由于 A 单位与 B 作业队的合同未注明工期延误的处罚细则，再加上 A 单位明知 B 作业队无资质仍将工作交与 B 作业队，有一定过错，故 7 万元的罚款应协商分担。C 单位有连带责任。
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