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某机电安装公司总承包了一个炼油厂新建装置安装工程，装置安装工程内容包括：机械设备安装；工艺设备包括28台重30～120t的塔、器类设备的吊装、安装；油、气和其他介质的工艺及系统管道安装；电气仪表、给排水及防腐绝热工程等。机电安装公司具有特种设备安装改造维修许可证1级许可资格。新建装置位于一个正常运行的液化石油气罐区的东侧，北侧隔路与轻石脑油罐区相邻。根据工程现场情况，机电安装公司组建了现场施工项目部，建立了项目部风险管理组，制定了风险控制措施，落实了施工现场的风险控制。

施工开始后，发生了下列事件：

事件一：其中有一台高度为60m的大型分馏塔，属于Ⅱ类压力容器，分三段到货，需要在现场进行组焊安装。机电安装公司项目部拟采用在基础由下至上逐段组对吊装的施工方法，并为此编制了分馏塔组对焊接施工方案。在分馏塔着手施工时，项目监理工程师认为机电安装公司不具备分馏塔的现场组焊安装资格，要求项目暂停施工

事件二：工艺管道焊后经射线探伤发现，焊接合格率偏低。项目部组织人员按质量预控的施工因素进行了分析。经查验，工艺文件已按程序审批，并进行了技术交底。查出的问题有：个别焊工合格证的许可项目与实际施焊焊道不符，有2名焊工合格证过期；焊接记录中有部分焊材代用，焊缝外观检查有漏检，部分焊机性能较差。根据分析结果，找出了失控原因，经整改后焊接合格率得到了提高。

项目完工后，项目部进行了风险后评价，对已完成项目进行分析、检查和总结。

问题：

1.根据背景的项目工程内容，分析该工程施工存在哪些风险？应重点风险识别的作业有哪些？风险识别的目的是什么？

2.该项目部风险管理组应按什么步骤进行风险评价？风险控制有哪些管理措施？

3.简述分段到货设备采用在基础由下至上逐段组对安装方法的组对焊接程序。为什么项目监理工程师认为机电安装公司不具备分馏塔的现场组焊安装资格？机电安装公司应当如何解决分馏塔的现场组焊安装施工的问题？

4.针对工艺管道焊接合格率偏低状况，指出焊接施工的生产要素中哪些冈素失控。

5.项目部进行风险后评价应包括的内容有哪些？

正确答案及解析

正确答案

解析

1.项目存在的风险与该项目施工所进行的各种作业活动有关,也与项目所在的工作环境相关,由于某种主观或客观原因都有可能发生紧急情况或意外事故。该项目的风险主要包括：人员高空坠落、高空落物、触电、火灾、吊装及吊装设备的倾倒、射线辐射伤害、腐蚀伤害、相邻罐区危险品泄漏及爆炸、雷击、中暑、食物中毒等。

根据施工现场作业特点,应进行重点风险识别的作业有：(1)不熟悉的作业,如采用新材料、新工艺、新设备、新技术的“四新”作业；(2)临时作业,如脚手架搭设作业等；

(3)造成事故最多的作业,如动火作业易引起火灾；(4)存在严重伤害危险的作业,如起重吊装作业；(5)已有控制措施不足以把风险降到可接受范围的作业。

风险识别是风险管理的基础,目的是为了确定对项目有重要影响的风险。开工前应根据现场施工作业内容、作业流程、作业种类或作业区域划分评价单元,明确风险控制的对象。

2.风险评价的步骤包括：(1)决定所识别的风险发生后的后果及影响的严重性,重点考虑：法律法规要求、伤亡程度、经济损失的程度大小、持续时间以及对社会正常生活秩序和企业形象的影响。(2)评价发生危害事故事件的可能性,重点考虑：危害发生的条件、现场是否有控制措施、事件或事故一旦发生是否能发现或察觉、同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度等。(3)结合上述2项识别和评价,决定其风险的大小。

风险控制的管理措施有：(1)制定、完善管理程序和操作规程；(2)制定、落实风险监控管理措施；(3)制定、落实应急预案；(4)加强员工的职业健康、安全和环境教育培训；

(5)建立检查监督和奖惩机制。

3.分段到货设备在基础由下至上逐段组对安装程序（组对焊接）：基础验收、设置垫铁→塔器的最下段（带裙座段）吊装就位、找正→吊装第二段（由下至上排序）、找正→组焊段间环焊缝→重复上述过程：逐段吊装直至吊装最上段（带顶封头段）、找正、组焊段间环焊缝→整体找正、紧固地脚螺栓、垫铁点固及二次灌浆。

分段运至施工现场进行的塔器（压力容器）,需在安装现场完成最后环焊缝的组对、焊接工作（背景分馏塔分三段到货,在现场进行2道环焊缝组焊）,从事压力容器在现场完成最后环焊缝焊接工作,必须具有取得相应制造级别许可的单位承担。例如,背景中的大型分馏塔属于Ⅱ类压力容器,其现场组焊,应由取得D2（第二类低、中压容器）级制造级别的单位承担。机电安装公司具有的特种设备安装改造维修许可证1级许可资格,只能从事压力容器整体就位、整体移位安装。

机电安装公司解决这个问题的途径有：(1)向建设单位反映协商,由分馏塔的制造厂完成分馏塔分在现场的2道环焊缝组焊工作及相应的检验试验,如无损检测、压力试验等,机电安装公司协助从事吊装、找正等工作。(2)征得建设单位同意,将分馏塔在现场的2道环焊缝组焊丁^作及相应的检验试验委托（或分包）给具备该类压力容器现场组焊资格的单位。

4.根据背景分析,引起焊接合格率偏低的因素有：焊工合格证的许可项目与实际施焊焊道不符,有2名焊工合格证过期是人的因素控制失控；焊接记录中有部分焊材代用,焊缝外观检查有漏检,部分焊机性能较差,属于材料、工程管理（检测）、机具因素失控,但其根源是人的因素,综合起来是人员、材料（焊材代用）、机具（部分焊机性能较差）、工程管理（外观检查漏检）四个因素。

5.项目部进行风险后评价应包括的内容有：(1)评价的目的、人员及依据；(2)各种施工过程、作业活动等识别对象的数量及评价的方法；(3)主要风险因素及环境因素；(4)中度以上风险因素及控制情况；(5)结论。