华夏公司系上海证券交易所上市的一家股份有限公司,为开拓市场、提高效率、增加利润、提升品牌形象,企业召开董事会会议作出以下改革措施:
(1)按照国家有关规定,对董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序等予以明确。规定以下职务可以由同一人担任:可行性研究和执行;决策审批与执行。
(2)公司为提高市场占有率,决定依靠企业强大的人力资源加大研发力度,提高产品的科技含量,在研发上大量投入,力争在较短时间内有所突破。
(3)公司的发展离不开强大的人力资源,公司决定面向社会大量招聘具有管理专长和技术专长的员工,以提高企业整体的管理水平和技术水平,同时辞退不符合要求的员工。
(4)公司为增加销售量,需要大量的资金,因此需进行筹资。公司为提高财务杠杆效应,降低综合资金成本,决定新增资金全部通过发行长期债券解决,此筹资方案未经专家论证。
(5)强化内部管理,特别是提高审计委员会和内部审计机构的职能作用,审计委员会应当主要由执行董事、高层管理人员组成。
(6)公司为促进并购重组的顺利开展,对被并购方的员工加强文化建设,尽快使被并购方的员工对其原有的文化进行抛弃,进而接受公司的新文化,使其有归属感。
(7)某产品(健身器材)市场供不应求,为扩大销量,公司决定在不影响产品基本功能的情况下,适当降低检验标准。
(8)为扩大市场,公司决定有偿给主要经销商提供担保以扩大产品销售能力。
假定不考虑其他因素。
1、根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》和配套指引,逐项识别华夏公司董事会决议中(1)至(7)项改革措施所面临的主要风险;同时,针对识别出的主要风险,逐项设计相应的控制措施。
2、假如你是华夏公司的高级管理人员,根据决议(8),立足业务层面考虑,简要说明在担保业务活动中,企业面临的主要风险及采取的应对措施。
正确答案及解析
正确答案
解析
1. ①改革措施(1)存在的风险:决策审批与执行由同一人担任,可能会产生对错误的决策,执行人隐瞒不报的风险。(0.5分)
控制措施:决策审批与执行应当由不同的人员担任。(1分)
②改革措施(2)存在的风险:A.研究项目未经科学论证或论证不充分,可能导致资源浪费;B.研发人员配备不合理或研发过程管理不善,可能导致成本过高、研发失败;C.研发成果转化应用不足,保护措施不力,可能导致企业利益受损。(1分)
控制措施:A.应当根据发展战略,结合市场开拓和技术进步要求,科学制定研发计划,提出研究项目立项申请,开展可行性研究,编制可行性研究报告,按规定的权限和程序对研发项目进行审批;B.加强对研究过程的管理,确保项目按期、保质完成;C.促进研究成果的转化,建立研究成果保护制度。(1分)
③改革措施(3)存在的风险:A.人力资源结构不合理,可能导致企业发展战略难以实现;B.人力资源激励约束制度不合理,可能导致关键技术泄密;C.人力资源退出机制不当,可能导致法律诉讼。(0.5分)
控制措施:A.根据人力资源总体规划,结合生产经营实际需要,制定年度人力资源需求计划,完善人力资源引进制度;B.依法与选聘人员签订劳动合同,对于关键管理及关键技术人员,应当签订岗位保密协议、竞业限制协议,明确应履行的义务;C.对退出人员明确保密期限、竞业限制期限,对关键人员还应当进行工作交接或离任审计。(1分)
④改革措施(4)存在的风险:筹资决策不当,引发资本结构不合理,可能导致筹资成本过高(0.5分)
控制措施:公司应当对筹资方案进行科学论证,形成可行性研究报告,全面反映风险评估情况;公司对筹资方案应严格审批,关注筹资用途的可行性和相应的偿债能力。(1分)
⑤改革措施(5)存在的风险:审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性,主要由执行董事及高管组成,不具有独立性。(0.5分)
控制措施:审计委员会应当主要由独立董事等具有独立性的人员组成。(1分)
⑥改革措施(6)存在的风险:被并购方的员工可能不愿意抛弃原有的公司文化,并与华夏公司的文化产生冲突,可能导致并购重组失败。(0.5分)
控制措施:华夏公司应当平等对待被并购方的员工,促进并购双方的文化融合。(1分)
⑦改革措施(7)存在的风险:产品质量低劣,侵害消费者利益,可能导致企业巨额赔偿、形象受损,甚至破产。(0.5分)
控制措施:A.公司应当建立严格的产品质量控制和检验制度,严把质量关,禁止让缺乏质量保障、危害人民生命健康的产品流向社会;B.公司应当加强产品的售后服务,售后发现存在严重质量缺陷、隐患的产品应当及时召回或采取其他有效措施。(1分)
2.①主要风险:A.对担保申请人的资信状况调查不深,审批不严或越权审批,可能导致企业担保决策失误或遭受欺诈;B.对被担保人的监控不力,应对不当,导致企业承担法律责任;C.担保过程中可能存在舞弊行为,使企业利益受损。(2分)
②应对措施:A.企业应当对担保申请人进行资信调查和风险评估,并出具书面报告;B.企业应当以制度的形式明确不得提供担保的范围;C.应当建立担保授权和审批制度、回避制度;D.企业应当加强担保合同的日常管理,对被担保人的经营情况和资金使用情况进行监控;E.企业应当建立担保业务的责任追究制度。(2分)
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假定不考虑其他因素。
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