[背景资料]
某市重点工程项目，采用工程量清单方式公开招标。
事件1.招标公告中要求潜在投标人必须取得本省颁发的《建设工程投标许可证》。
事件2.招标人考虑到该项目为本市重点工程项目，且政府财政紧张，要求投标人必须是资金雄厚的国有特级施工企业。
事件3.建设单位委托招标代理公司进行资格审查，资格审查后，确定A、B、C、D、E共5家合格投标人。该5家投标人分别于10月10日~11日领取了招标文件，同时按要求递交投标保证金50万元、购买招标文件费500元。
事件4.建设单位发布的招标控制价为4000万元，且规定低于招标控制价15%的投标报价视为低于成本报价。
事件5.招标文件中的评标标准如下：
(1)评标方法:经评审的最低投标价法；
(2)该项目的要求工期不超过18个月;
(3)在详细评审时，对有效标书的各投标单位自报工期比要求工期每提前1个月给业主带来的提前投产效益按40万元计算;
(4)经初步评审后确定的有效标书在详细评审时，除报价外，只考虑将工期折算为货币，不再考虑其他评审要素。
(5)评标时，各有效标书中，最低报价低于次低报价15%以上时，最低报价作无效标处理。
投标单位的投标情况如下:
A、B、C、D、E五家投标单位均在招标文件规定的投标截止时间前提交了投标文件。各投标文件的主要内容，如表3. 1。
事件6.评标过程中,B单位为了让评标委员会注意到本项目中用到的自创专利的优越性，申请提交一份该自创专利优越性的说明文件，并保证不会影响投标文件的实质性内容。结果评标委员会拒绝了这一申请。
事件7.由于该项目技术复杂，采取两阶段评标。第一阶段评标结束后，评标专家A因心脏病突发，不得不更换为评标专家B。评标委员会主任安排专家B参加了第二阶段评标，并由专家B在评标报告上签字。
[问题]
1.事件1~4中有哪些不妥之处说明理由。
2.根据事件5的资料计算各投标人的工期和报价，判别投标文件是否有效如无效，说明理由。
3.计算评标价并确定中标候选人(1人)。
4.事件6中评标委员会的做法是否正确说明理由。
5.事件7中有哪些不妥之处说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
问题1:
(1)“要求潜在投标人必须取得本省颁发的《建设工程投标许可证》”不妥.
理由:依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。
(2)“要求投标人必须是资金雄厚的国有特级施工企业”不要。
理由:依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式属于招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。
(3)“建设单位委托招标代理公司进行资格审查”不妥。
理由:招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。
“同时按要求递交投标保证金50万元”不妥。
理由:领取招标文件不代表一定投标，不投标是不需递交投标保证金;即使投标也应在投标截止日期前递交投标保证金。
(4)“规定低于招标控制价15%的投标报价视为低于成本报价”不妥。
理由:招标人不得规定最低投标限价。
问题2:
(1) A投标人:工期=4+10+6=20个月:报价=420+1000+800=2220万元，因工期超过18个月，废标处理。
(2) B投标人:工期=3+9+6-2=16个月:报价=390+ 1080+960=2430万元，投标文件有效。
(3) C投标人:工期=3+10+5 -3=15个月;报价=420+1100+1000=2520万元，投标文件有效。
(4) D投标人:工期=4+9+5-1=17个月;报价=480+ 1040+1000=2520万元，投标文件有效。
(5) E投标人:工期=4+10+6-2=18个月;报价=380+800+800=1980万元，E的报价最低，B的报价次低，两者之差= (2430-1980) /2430=18. 5%>15%，投标文件无效。
问题3:
(1) B投标人: 2430- (18-16)×40=2350万元
(2) C投标人: 2520- (18-15)×40=2400万元
(3) D投标人: 2520- (18-17)×40=2480万元
中标候选人为B投标人。
问题4:
评标委员会的做法正确。
理由：评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
问题5:
评标委员会主任只安排评标专家B参加第二阶段评标的做法不妥。
理由：招标人更换评标委员会成员的，被更换的成员已做出的评审结论无效，由更换后的成员重新进行评审。
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