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国有资金投资依法必须公开招标某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568 万元，其中暂列金额280 万元。招标文件中规定，

（1）投标有效期90 天，投标保证金有效期与其一致。

（2）投标报价不得低于企企业平均成本。

（3）近三年施工完成或在建的合同价超过2000 万元的类似工程项目不少于3 个。

（4）合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。

（5）缺陷责任期为3 年，期满后退还预留的质量保证金。投标过程中，投标人F 在开标前1 小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3 日内退还其投标保证金。

除F外还有A、B、C、D、E 五个投标人参加了投标。其总报价（万元）分别为：3489、3470,3358、3209、3542.。评标过程中，评标委员会发现投标人B 的暂列金额按260 万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5%后计入报价，发观投标人E 报价中混凝土梁的综合单价为700 元/m3，招标清单工程量为520m3。合价为36400 元，其他投标人的投标文件均符合要求。

招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分占60 分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分（60 分），在此基础上，报价比评标基准价每下降1%，扣1 分；每上升1%，扣2 分。

问题：

1.请逐一分析招标文件中规定的（1）--（5）项内容是否妥当，并对不妥之处分别说明理由。

2.请指出投标人F 行为的不妥之处，并说明理由

3.针对投标人B，投标人E 的报价，评标委员会应分别如何处理？并说明理由、。

4.计算各有效报价投标人的总报价得分。（计算结果保留两位小数）

正确答案及解析

正确答案

解析

1.(1)妥当

(2)不妥，投标报价不得低于成本，但并不是企业的平均成本

(3)妥当

(4)不妥。因国家法律、法规、规章和政策发生变化影响合同价款的风险，发承包双方应在合同中约定由发包人承担，应当约定综合单价调整因素、幅度及调整办法。

(5)不妥。缺陷责任期最长为24 个月，不是3 年。

2.(1)投标人F 在开标前1 小时口头告知招标人不妥

理由：投标人F 在开标前撤回投标文件，应书面通知招标人。

(2)要求招标人3 日内退还其投标保证金不妥

理由：招标人应在与中标人签订合同后的5 日内向所有投标人退还投标保证金。

3.(1)针对投标人B 的报价，评标委员会应做废标处理。

理由：投标人B 的投标报价中，暂列金额、材料暂估价没有按照招标文件的要求填写，未在实质上响应招标文件，故应作为废标处理。

(2)针对投标人E 的报价，评标委员会应做废标处理。

理由：投标人E 的混凝土梁的报价中，单价与总价不符，以单价为准修正总价，则混凝土梁的总价=700×520=36.4（万元）。则投标人E 经修正后的报价=3542+（36.4-3.64）=3574.76 万元，高于招标控制价3568万元，需请E 投标人书面签字确认，若不签字，则按照废标处理；若签字，则其投标报价超过了招标控制价，仍按废标处理。

4.有效投标共3 家单位：投标人A、投标人C 和投标人D有效报价算数平均数=（3489+3358+3209）/3=3352（万元）

A 投标人得分=60-（3489-3352）/3352×200=51.83（分）

C 投标人得分=60-（3458-3352）/3352×200=59.64（分）

D 投标人得分=60-（3452-3209）/3352×100=55.73（分）