材料：
2015年3月，一项调查结果显示，80.9％的受访者表示自己遭遇过“办证难、办事难”，只有19.1％的受访者表示没有遇到过。“门难进，脸难看，事难办”，不只是地方跑项目人员进入要害审批部门时经常碰到的情况，也是公众在公共服务窗口办事时屡见不鲜的“待遇”。看看大家抱怨的“不说明具体流程”“互相推诿”等问题，再研究一下“小肚子跑成大肚子办准生证”“往返3000公里跑六趟办护照”的悲壮个案，就会发现：办事中遇到的很多问题，对于摸不着门道的办事者来说千难万难，而对门道精熟的经办者来说只是举手之劳，他们张张嘴就能把流程说得清楚，动动手就能让办事者满意而回，可他们就是没有解人忧难的热情，要么面沉似水，沉默是金，要么一推六二五，一任登门办事者磨破嘴，跑断腿，托遍人，事也不见得能办成。
2014年，广州政协会议上，政协委员曹志伟及其19人团队历时半年，调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件，并绘制了一幅“人在证途”的图表。人要办103个证!此外曹志伟绘制的这张长达4.4米，高0.9米的“万里长征图”显示：一个投资项目从立项到审批，要跑20个厅局、53个处室，盖108个章，需要799个审批工作日。
曹志伟认为，办证难的根本原因是政府部门间存在行政壁垒，形成了一个个信息孤岛，各自为政(证)，造成政(证)出多门；加上公民信息管理方式落后，证件功能单一，服务意识薄弱，靠公民不停地来往于各部门办证来传递证件上自己的信息，影响社会运行效率，也增加了社会管理和服务的成本及风险，同时降低了公民的幸福感。
他建议，政府应转变治理观念，将“要群众办证”转化为“为群众办证”。他认为可以建立公民信息大数据网。取消或合并现有证件，比如身份证可以涵盖很多证件的信息，再如退休证、老人优待证、生存证明，甚至可以与社保卡合并。
问题：
关于上述材料“办证难”的问题，运用你所学习的法律知识，从中国特色社会主义法治理论中法治政府建设的角度谈谈你的看法。
正确答案及解析
正确答案
解析
法治政府要求在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
材料中涉及办证难的问题不符合法治政府的合理行政原则和高效便民原则。行政行为应该符合“合理行政原则”。合理行政原则是指行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，是最低限度的理性，符合科学公理和社会道德。包含三个方面：公平公正原则，考虑相关因素和比例原则。在材料中，公民一生需要办103个证，显然是不合理的，违背比例原则的要求。比例原则是指行政机关实施行政管理，所采取的措施和手段应当必要、适当，避免损害当事人的权益。行政机关可以尽可能简化不必要的环节，设立集中窗口，进行一站式办理。
同时，行政行为应该符合“高效便民”原则。高效便民原则是针对行政活动的效率所提出的要求，因为一个好的政府，其行为既应该是合法的，也应当是有效的。高效便民原则也包含两个方面的要求：一是行政效率，即行政机关应当积极、迅速、及时地履行其职责、实现其职能，严守时限规定，并不断降低行政成本。二是便利当事人，即行政机关应当尽可能减少当事人的程序性负担，节约当事人的办事成本。材料中行政组织不必要的冗杂程序。加重了当事人的负担，并且降低了行政机关办事的效率。
综上所述，办证问题是关系民生的大事，行政机关应切实履行好自己的职责。最大限度地为相对人提供方便快捷的办事环境，真正以为人民服务为宗旨，将民生问题看作头等大事，提高办事效率，实现行政高效和人民满意的双赢局面。
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- A.归王某所有
- B.归李某所有
- C.归王某和张某共同所有
- D.归王某、张某和李某三人共同所有
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1.《盐业管理条例》(国务院1990年3月2日第51号令发布，自发布之日起施行)
第24条 运输部门应当将盐列为重要运输物资，对食用盐和指令性计划的纯碱、烧碱用盐的运输应当重点保证。
2.《盐业管理办法》(2003年6月29日省人民政府发布，2009年3月20日修正)
第20条 盐的运销站发运盐产品实行准运证制度。在途及运输期间必须货、单、证同行。无单、无证的，运输部门不得承运，购盐单位不得入库。
材料二：2016年4月22日，国务院发布的《盐业体制改革方案》指出，要推进盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，取消食盐产销区域限制。要改革食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。要改革工业盐运销管理。取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。
材料三：2017年6月13日，李克强总理在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话强调，我们推动的“放管服”改革、转变政府职能是一个系统的整体，首先要在“放”上下更大功夫，进一步做好简政放权的“减法”，又要在创新政府管理上破难题，善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。如果说做好简化行政审批、减税降费等“减法”是革自己的命，是壮士断腕，那么做好强监管“加法”和优服务“乘法”，也是啃政府职能转变的“硬骨头”。放宽市场准入，可以促进公平竞争、防止垄断，也能为更好的“管”和更优的“服”创造条件。
问题：
(一)请根据案情、和相关法律规定，回答下列问题：
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（案情）：孙某与村委会达成在该村采砂的协议，期限为5年。孙某向甲市乙县国土资源局申请采矿许可，该局向孙某发放采矿许可证，载明采矿的有效期为2年，至2015年10月20日止。
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问题：
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