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国有公司财务人员甲于2007年6月挪用单位救灾款100万元，供自己购买股票，后股价大跌，甲无力归还该款项。2008年1月，甲挪用单位办公经费70万元为自己购买商品房。两周后，甲采取销毁账目的手段，使挪用的办公经费70万元中的50万元难以在单位财务账上反映出来。甲一直未归还上述所有款项。关于甲的行为定性，下列选项正确的是：
- A.甲挪用救灾款的行为，不构成挪用特定款物罪
- B.甲挪用办公经费的行为构成挪用公款罪，挪用数额为70万元
- C.甲挪用办公经费后销毁账目且未归还的行为构成贪污罪，贪污数额为50万元
- D.对于甲应当以挪用公款罪、贪污罪实行并罚
正确答案及解析
正确答案
解析
【考点】主犯与首要分子的关系；主犯与从犯的刑事责任；主犯与从犯的区分【详解】根据《刑法》第26条的规定，对于组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。需要注意的是，按照“集团所犯”的全部罪行处罚，不等于按照“集团成员所犯”的全部罪行处罚。首要分子对于集团成员超出集团犯罪计划（集团犯罪故意）所实施的罪行，不承担刑事责任。故A错误。对于首要分子以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。同样，对于从犯同样应当按照其所参与的全部犯罪处罚。只是在量刑上可从轻、减轻或免除处罚。故B错误。根据《刑法》第97条的规定，首要分子分为两类：一是犯罪集团中的首要分子，二是聚众犯罪中的首要分子。在聚众犯罪构成共同犯罪的情况下，原则上也可以认定其中的首要分子是主犯。但在聚众犯罪并不构成共同犯罪的情况下（如刑法规定只处罚首要分子，而首要分子只有一人时），不存在主犯、从犯之分，其中的首要分子当然无所谓主犯。因此C正确。根据《刑法》第28条的规定，胁从犯是被胁迫参加犯罪的人，即在他人威胁下不完全自愿地参加共同犯罪，并且在共同犯罪中起较小作用的人。如果行为人起先是因为被胁迫而参加共同犯罪，但后来发生变化，积极主动实施犯罪行为，在共同犯罪中起主要作用，则不宜认定为胁从犯。由于其在共同犯罪中起主要作用，自然应被认定为主犯。D正确。
【考点】挪用特定款物罪；挪用公款罪与贪污罪的区别【详解】根据《刑法》第273条的规定，挪用特定款物罪，是指违反国家财经管理制度，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。其与挪用公款罪的区别在于目的和用途不同。挪用公款罪以挪用公款归个人使用为目的，即挪作私用；挪用特定款物罪的目的是将特定款物挪作他用。因此A正确。挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。根据《刑法》第384条的规定，挪用公款数额巨大不退还的，定挪用公款罪，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体法律若干问题解释》第5条，这里的“不退还”是指挪用公款数额巨大，因客观原因在一审宣判前不能退还的。因此，挪用公款数额巨大，客观上能还而主观上不想还的，仍应以贪污论处。本案中，甲挪用100万炒股亏损，结果无力偿还，这就属于“挪用公款数额巨大不退还”，仍构成挪用公款罪。行为人挪用公款后采用伪造单据、涂改账目、销毁凭证、变卖获利、赠送他人等方法，使所挪用的公款难以在单位财务账目上反映出来的。说明行为入主观目的发生了变化，想永久控制财物，客观上财产所有权发生了转移，符合贪污罪的构成特征。应以贪污罪定罪处罚。因此CD正确，B错误。
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