某县交警大队的警察李某在该县某路口执勤时，查获了程某所驾驶的人力三轮车加装有电机、电瓶动力装置，根据该省人大常委会制定的《某省实施〈道路交通安全法〉办法》(以下简称《办法》)，对该三轮车上的电机一只、电瓶一组予以扣押。程某向县政府申请复议。某县政府决定维持。程某起诉。下列选项正确的是：
- A.李某实施扣押的程序违法
- B.程某在提起行政诉讼时可对《办法》一并提出审查申请
- C.本案管辖法院为县人民法院
- D.法院审理本案时有权判断《办法》的规定是否与《道路交通安全法》相抵触
正确答案及解析
正确答案
A、C、D
解析
根据《行政强制法》第2条第2款和第9条第(三)项，行政机关在行政管理过程中实施的对财物的扣押均属于行政强制措施。根据《行政强制法》第18条，行政机关实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员进行。本案中仅有李某一人实施，故A项对。根据《行政诉讼法》第53条，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院之外的行政机关制定的规范性文件(不含规章)不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。本案中的《办法》不是行政机关制定的，故B项错。本案为复议维持案件，故被告为某县交警大队和某县政府。根据《行诉法适用解释》第8条，原机关和复议机关为共同被告的，以原机关确定案件的级别管辖。故本案应由县法院管辖。C项对。最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》指出：当前许多具体行政行为是依据下位法作出的，并未援引和适用上位法。在这种情况下，为维护法制统一，人民法院审查具体行政行为的合法性时，应当对下位法是否符合上位法一并进行判断。故D项对。
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