关于具体行政行为，下列说法哪一项是错误的？
- A.行政复议是具体行政行为
- B.行政确认是具体行政行为
- C.阶段性行政行为都不是具体行政行为
- D.行政指导不是具体行政行为
正确答案及解析
正确答案
C
解析
阶段性行政行为是指为最终作出权利义务安排进行的程序性、准备性工作的行为。阶段性行政行为一般不是具体行政行为，因为它对行政相对人的权利义务没有影响。但是部分阶段性行政行为虽然只是程序行为，但如果此程序行为实际上巳经影响到行政相对人权利义务的，则具有了具体行政行为的特质。如最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第3条规定，公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。因此，C选项错误，当选。
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