行政法规条文本身需进一步明确界限或作出补充规定的，应对行政法规进行解释。关于行政法规的解释，下列说法正确的是：（2016年卷）
正确答案及解析
正确答案
解析
修订前的《行政法规制定程序条例》第31条第1款规定：“行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。”据此，结合题干中的信息，A项表述正确。修订后的《行政法规制定程序条例》第31条第1款规定：“行政法规有下列情形之一的，由国务院解释：（一）行政法规的规定需要进一步明确具体含义的；（二）行政法规制定后出现新的情况，需要明确适用行政法规依据的。”显然，修订前后的表述有所变化。那么，修订后，出现“行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定”情形，由谁负责解释呢?根据《行政法规制定程序条例》，对行政法规有权解释的机关只能是国务院和国务院法制机构。根据该条例第33条，国务院法制机构只能对属于行政工作中具体应用行政法规的问题进行解释。故在该条例修订后，A项仍然正确。
该条例第31条第2款规定：“国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布。”国务院解释行政法规的程序分为拟定、同意、公布三个步骤，而行政法规制定程序包括立项、起草、审查、决定和公布五个步骤，故B项表述错误。根据该条例第31条第2款规定，国务院作出的行政法规解释，可以由国务院公布，也可以由国务院授权国务院有关部门公布，故C项正确。
该条例第31条第3款规定：“行政法规的解释与行政法规具有同等效力。”本题题干中所称解释必须由国务院解释，故根据该款规定，D项正确。
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